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人民軍隊在建軍的各個歷史時期(土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、建國至第一次授銜前、第一次授銜時期、取消軍銜制時期、第二次授銜時期和軍改后時期),先后共出現(xiàn)過八種確定軍隊高級干部的職務(wù)(級別)標準。按照這個標準,可以享受一定的待遇。
戰(zhàn)爭年代,高級干部可以享受警衛(wèi)和安全保衛(wèi)規(guī)格、醫(yī)療條件和供給制伙食等待遇。和平年代,可以享受住房、醫(yī)療、薪水、用車和安保規(guī)格等待遇。說白了,人民軍隊在各個歷史時期確定的高干標準,旨在保障首長人身安全、部隊正常指揮、各項待遇明確和便于公開管理等。
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土地革命戰(zhàn)爭時期,工農(nóng)紅軍師級以上干部為高干;抗日戰(zhàn)爭時期,八路軍新四軍師級(含旅級)以上干部為高干;解放戰(zhàn)爭時期,師級以上干部為高干;建國后至第一次授銜前,師級以上干部為高干;1955年第一次授銜后,上校軍銜以上軍官為高干;1965年取消軍銜后,行政級別十三級以上干部為高干(后行政級別14級享受高干待遇視同高干);1988年第二次授銜后,大校以上軍官為高干;軍改后,副軍職以上軍官為高干。
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總得看來,人民軍隊在各個時期,高干的標準不是太高,一般確定在師級干部以上。主要原因是師級干部在軍隊中發(fā)揮著非常重要的責(zé)任,需要特殊的保衛(wèi)措施和享受一定的待遇,以確保師級以上干部能夠領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊行動和打仗。
和平年代軍隊高干標準仍然定在師級以上干部,為什么呢?就師級干部而言,是為了他們能夠享受一定的待遇,充分發(fā)揮他們的主觀能動性和工作積極性。一些師級單位的干部都是獨立作戰(zhàn),保一方安全和一個單位工作的。像獨立師、守備師、要塞區(qū)、警備區(qū)、軍分區(qū)、水警區(qū)等等,還有各兵種的通信部隊、防化部隊、工程部隊等等,后勤部隊的分部、兵站、院校等等。
新時期軍改后,之所以把高干標準線提高到副軍級以上的軍官,是統(tǒng)一把軍銜在將軍以上的軍官,作為高級干部對待了。這樣一來,一目了然,便于管理,高干標準也就是將軍標準了。
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