2月18日晚,當(dāng)高市早苗以354票的壓倒性優(yōu)勢贏得眾議院首相指名選舉時(shí),日本政壇上演了一場看似戲劇性實(shí)則精確到毫秒的程序芭蕾。就在當(dāng)天上午,這位剛帶領(lǐng)自民黨贏得大選的女首相,卻主動(dòng)讓全體內(nèi)閣成員遞交了辭呈。這種"勝選即辭職"的反常操作,實(shí)則是刻在日本憲法里的政治基因代碼。
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翻開日本國憲法第67條,就能解開這個(gè)看似矛盾的謎題。條款明確規(guī)定:眾議院改選后30日內(nèi)必須召開特別國會(huì),現(xiàn)任內(nèi)閣需集體辭職,由新國會(huì)重新選舉首相組閣。這套程序就像精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械表,連時(shí)間齒輪都嚴(yán)絲合縫——2月16日眾議院選舉計(jì)票結(jié)束,18日特別國會(huì)立即啟動(dòng),新舊權(quán)力交接全程不超過48小時(shí)。
自民黨在此次大選中狂攬三分之二席位的戰(zhàn)績,讓這場權(quán)力交接更像走過場。高市早苗首輪投票就斬獲遠(yuǎn)超半數(shù)的354票,比當(dāng)選所需的233票多出整整121票。這種碾壓式優(yōu)勢下,內(nèi)閣辭職根本不是政治危機(jī),反倒是權(quán)力合法化的加冕儀式。就像東京大學(xué)政治學(xué)教授中島岳史分析的:"當(dāng)執(zhí)政聯(lián)盟掌握絕對(duì)多數(shù)時(shí),特別國會(huì)選舉不過是給既定事實(shí)蓋個(gè)憲法鋼印。"
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這套程序的精妙之處在于,它用制度設(shè)計(jì)確保了權(quán)力更替的透明性。即便首相連任,也必須經(jīng)過國會(huì)重新授權(quán),任何領(lǐng)導(dǎo)人都不能繞過民意機(jī)關(guān)直接續(xù)命。日本戰(zhàn)后77年歷史中,從吉田茂到安倍晉三的35任首相,無一例外都要經(jīng)歷這個(gè)"辭職-再當(dāng)選"的洗禮。2021年高市早苗作為首位女首相亮相時(shí),同樣要走過這道憲法門檻。
值得注意的是,這次程序性操作恰逢日本政治的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。高市早苗憑借修憲主張和強(qiáng)化防衛(wèi)力的激進(jìn)政策,在此次大選中收割了右翼基本盤。內(nèi)閣辭職程序完成后,她將立即著手組建更符合其政治理念的新班底。早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)檔案顯示,戰(zhàn)后日本有6次內(nèi)閣總辭職后,新內(nèi)閣的閣僚更換比例超過70%,堪稱"政治換血"的最佳時(shí)機(jī)。
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在參議院第二輪投票塵埃落定的此刻回看,這場內(nèi)閣集體辭職更像政治行為藝術(shù)。它用教科書般的流程演示,向世界展示了一個(gè)成熟民主體如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力的無縫銜接。當(dāng)各國網(wǎng)民還在社交媒體驚呼"日本政壇地震"時(shí),東京永田町的權(quán)力玩家們早已翻開新篇章——畢竟在憲法框架下,所謂"突發(fā)變故"不過是寫進(jìn)法律條文的日常。
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