瑞士民眾支持人口上限引商界擔憂，外籍勞工流失成焦點

商業界警告稱，這一針對移民限制的全民公投可能會破壞關鍵的歐盟協議，并嚴重拖累瑞士經濟。

瑞士選民將在今年夏天走向投票箱，針對極右翼政黨瑞士人民黨提出的一項極具爭議的提案進行表決：將這個阿爾卑斯山國家的總人口限制在10000000人以內。這一舉動引發了商業界的強烈擔憂，他們警告稱，此舉不僅可能危及瑞士與歐盟的關鍵協議，甚至可能重創國家經濟。

聯邦政府于周三確認，針對瑞士人民黨發起的“對一千萬瑞士說不”倡議的公投定于今年舉行。盡管議會兩院及金融商業界均表示強烈反對，但這一倡議仍被付諸表決。

該提案設定了嚴格的觸發機制：一旦目前為9100000的常住人口超過9500000的警戒線，瑞士政府和議會必須采取行動，拒絕包括尋求庇護者及外籍居民家屬在內的新移民入境。

條款中更包含了一項近乎“自毀”的機制：如果人口最終觸及10000000大關，更為嚴厲的限制措施將隨之生效；若人口數量仍未回落，政府將被迫廢除與歐盟的自由人員流動協議。考慮到歐盟是瑞士迄今為止最大的出口市場，這一條款無異于在經濟外交領域投下一枚震撼彈。

過去十年間，得益于經濟繁榮吸引了大量低技能工人及高薪企業外派人員，瑞士的人口增長速度約為周邊歐盟成員國平均水平的五倍。官方數據顯示，約有百分之27的瑞士居民并非該國公民。作為該國最大的政治力量，瑞士人民黨聲稱這種“人口爆炸”正在推高房租，并將公共基礎設施和服務體系推向崩潰的邊緣。

該黨在歷次選舉中均穩居得票率榜首，并長期致力于反移民運動。其宣傳手段往往極具視覺沖擊力，常刊登帶有血腥匕首、蒙面罪犯、揮舞的拳頭及受驚女性形象的廣告。

其激進的民族主義提案——例如提出的自動驅逐犯有輕微罪行移民的提案，以及旨在終止與歐盟自由流動協議的計劃——在過往的公投中并未獲得廣泛支持。

瑞士獨特的直接民主制度允許公民提出所謂的“公民倡議”，只要在18個月內收集到100000個簽名，即可將提案付諸全民公決。這已成為瑞士人民黨長期青睞的政治工具，盡管歷史上僅有約百分之10的此類倡議最終獲得通過。

去年的一項民意調查揭示了風向的微妙變化：高達百分之48的選民對“對一千萬瑞士說不”倡議表示支持，這折射出在一個快速變化的世界中，瑞士社會對于國家應當保持何種程度的開放性存在著深刻的撕裂。

包括羅氏制藥、瑞銀集團和雀巢等跨國巨頭在內的反對陣營警告稱，該提案將危及瑞士與歐盟的雙邊協議體系，其中包括去年剛剛達成的單一市場準入協議，而這正是瑞士繁榮的基石。

主要商業游說團體“瑞士經濟聯合會”將其斥為“混亂倡議”，并警告稱許多瑞士企業高度依賴歐盟及其他歐洲國家的勞動力。一旦失去這些人力資源，企業將不得不遷往海外，進而重創稅收與公共服務。

競爭政黨指出，考慮到該國約一半的出口產品銷往歐盟，維持與歐洲的緊密關系是瑞士唯一的選擇。雇主協會則反駁道，人口增長主要源于自然增長和人均預期壽命的延長，而非單純的移民涌入。

喬恩·亨利