菲律賓駐美國大使何塞·曼努埃爾·羅慕爾德茲2月10日在馬尼拉舉行記者會。
這位在華盛頓任職多年的資深外交官,過去長期對南海某些事態(tài)持批評態(tài)度,這次卻明確表示,中菲關(guān)系不能只由海上爭議來界定。雙方可以把爭議暫時放一邊,在經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)ふ液献骺臻g。
他的這番話,讓外界注意到菲律賓對華政策的微妙調(diào)整。
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羅慕爾德茲擔(dān)任駐美大使已近十年。他是小馬科斯總統(tǒng)的親戚,在華盛頓以維護菲美同盟著稱。
記者會上,他用“西菲律賓海”這個菲律賓官方說法,同時指出有跡象顯示中方也愿意在某些領(lǐng)域?qū)ふ夜餐c,把爭議情況隔離處理。
這與他以往的公開立場相比,出現(xiàn)明顯變化。
就在幾天前,中菲雙方在宿務(wù)舉行了超過一年來的首次高級別會談。
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雙方同意通過外交渠道保持溝通,管理緊張局勢。這次會談為羅慕爾德茲的表態(tài)提供了直接背景。
菲律賓外交部隨后任命新海上事務(wù)發(fā)言人,強調(diào)以冷靜專業(yè)方式處理分歧。
美國方面最近與中方展開高層對話。特朗普與中國領(lǐng)導(dǎo)人通話,并計劃4月訪華。
羅慕爾德茲在會上歡迎這一進展,同時表示菲律賓不會被邊緣化。他提到,美國已給出明確保證,不會放棄菲律賓在南海的立場。
菲美同盟依然牢固,美國國會正審議一項25億美元的安全援助方案,用于菲律賓軍隊現(xiàn)代化。
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2025年菲律賓經(jīng)濟增長率只有4.4%,創(chuàng)下了近年新低。第四季度增速進一步放緩至3%。
臺風(fēng)頻發(fā)、投資下滑,加上洪水控制項目腐敗丑聞曝光,導(dǎo)致政府支出受限,企業(yè)與消費者信心下降。
全國多地出現(xiàn)抗議活動,民眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟狀況的不滿持續(xù)累積。
這些壓力讓政府感受到調(diào)整對外政策的必要性。
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菲律賓2026年擔(dān)任東盟輪值主席國。中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴。
羅慕爾德茲特別提到,緩和摩擦有助于確保中方在南海行為準則談判中發(fā)揮實質(zhì)作用。
準則談判已持續(xù)二十多年,菲律賓希望今年完成談判,并堅持以國際法特別是《聯(lián)合國海洋法公約》為基礎(chǔ)。
東盟各國同意加快工作組會議頻率,從每三個月一次改為每月一次。
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羅慕爾德茲列舉了具體合作領(lǐng)域,包括氣候變化應(yīng)對、制造業(yè)升級和替代能源開發(fā)。
他表示,世界唯一不變的就是變化,雙方不能停滯不前。
這些領(lǐng)域與爭議無關(guān),卻能為兩國經(jīng)濟帶來實際收益。
過去幾年,中菲在這些領(lǐng)域的合作因海上摩擦受阻,現(xiàn)在通過隔離爭議的方式,有望逐步恢復(fù)。
小馬科斯政府上臺后,加強了與美國的軍事互動。
基地協(xié)議擴展,聯(lián)合軍演次數(shù)增加。海上摩擦后,雙方往往通過媒體和外交渠道公開表態(tài),導(dǎo)致關(guān)系一度陷入循環(huán)。
現(xiàn)在,由這位長期駐美、被視為鷹派的人物出面釋放對話信號,顯示政策調(diào)整的謹慎性。
選擇親美派主導(dǎo)倡議,既能安撫國內(nèi)強硬聲音,又能向美國傳遞沒有被拋棄的信息。
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宿務(wù)會談后,雙方公開對抗的調(diào)門有所降低。
菲律賓外交部強調(diào)通過直接嚴肅討論處理分歧,而不是在社交媒體上公開爭執(zhí)。
羅慕爾德茲本人也呼吁,官員應(yīng)通過正式渠道溝通。
這些變化為后續(xù)合作創(chuàng)造了空間。
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目前,核心爭議仍未解決。
菲律賓堅持以國際法為基礎(chǔ)推進準則談判。
美菲安全合作繼續(xù),包括國會審議的軍事現(xiàn)代化資金。
羅慕爾德茲的表態(tài)為雙邊關(guān)系注入了緩沖,但長期效果取決于雙方的實際行動。
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