山西
其后漢將士以數(shù)萬騎出擊胡，及車騎將軍衛(wèi)青取匈奴河南地，筑朔方。當(dāng)是時，漢通西南夷道，作者數(shù)萬人。千里負(fù)擔(dān)饋糧，率十余鐘致一石。散幣于邛、僰以集之。數(shù)歲道不通，蠻夷因以數(shù)攻，吏發(fā)兵誅之，悉巴、蜀租賦不足以更之。乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內(nèi)受錢于都內(nèi)。東至滄海之郡，人徒之費擬于南夷。又興十萬余人筑衛(wèi)朔方，轉(zhuǎn)漕甚遼遠(yuǎn)，自山東咸被其勞，費數(shù)十百巨萬，府庫益虛。乃募民能入奴婢得以終身復(fù)，為郎增秩，及入羊為郎，始于此。
這之后漢朝每年都發(fā)動數(shù)萬騎兵攻擊胡人，等到車騎將軍衛(wèi)青奪取匈奴黃河以南的地區(qū)，建立了朔方城。
當(dāng)時候漢朝在西南邊遠(yuǎn)地區(qū)修建通道，征調(diào)了數(shù)萬人參與到了其中，朝廷派人運送糧食供這些人食用，出發(fā)的時候有十多鐘糧食，等送到目的地的時候只剩下一石了。
于是朝廷就花錢從邛地、僰地的集市上購買糧食，西南通道好幾年沒有打通，胡人因此多次領(lǐng)兵攻打這個地方，官府于是征調(diào)兵馬來平定這些人的叛亂。
將巴、蜀地區(qū)的租賦用盡了都無法解決這些問題，于是朝廷遷移那些世家大族來西南地區(qū)種田，他們在當(dāng)?shù)貙⒓Z食賣給官府，官府在京城給他們結(jié)算價款。
開通東邊到滄海郡地區(qū)的通道，所用的花費和開通西南夷通道差不多，朝廷又征調(diào)了十萬人來修建朔方城，從水路運送糧食非常的困難，從崤山以東的百姓都被波及到了，所花的費用有幾十上百萬之多，朝廷的府庫越來越空虛了。
于是下令給百姓說只要愿意做奴婢的人可以準(zhǔn)許他們一生不用服勞役，郎中如果愿意交奴婢可以提高他的官職，有人愿意提供食物給官府，可以準(zhǔn)許他們做官，這樣的風(fēng)氣是從這個時候開始的。
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