2月13日,德國慕尼黑的第62屆安全會議把各路人都聚到了一起,場面很熱鬧,也很緊繃。當天最受關注的一件事,就是中美之間有一場閉門會談。
會談持續了差不多一個小時,結束后雙方對外的說法都挺克制,用的詞也很一致,說這次交流“有建設性”。在這種場合里,這種措辭往往代表雙方至少把話談到了該談的點上。
同一天,另一條線也在同步推進。烏克蘭外長瑟比加安排了與王毅的會談。從現場表態看,烏方展現出來的姿態跟過去一段時間相比明顯不一樣。瑟比加講得很明確,說烏克蘭和中國是傳統的“戰略伙伴”關系,烏方高度重視同中方的合作意愿。
更關鍵的是,他還公開承諾會繼續堅持“一個中國原則”。這句話之所以格外顯眼,是因為自沖突爆發以來,烏方對華態度并不總是穩定,外界也聽到過一些質疑的聲音,所以當他把這句話擺出來,就等于在把立場重新擺正。
而且他不只是表態,還把烏境內的戰場情況做了更細的通報,特別提到俄羅斯對烏克蘭能源系統的頻繁攻擊,這種打擊已經嚴重影響到多方經濟利益,其中也包括中資企業。話說到這里,他順勢提出希望中方在推動和平方面能發揮更大作用,語氣里帶著明顯的迫切感。
對烏克蘭來說,這樣的表達不算常見,因為過去一段時間里,基輔更習慣把希望押在西方援助上,而不是把推動和平的期待公開放到中國身上。
就在歐洲這邊忙著為烏克蘭議題做準備的時候,魯比奧的行程原本也被安排得很清楚。2月13日當天,他計劃參加一場針對烏克蘭問題的閉門會談,主辦方提前對外透露過重點:討論美歐下一階段如何加強對烏援助合作。
歐洲方面對這場會談很看重,德國、波蘭、芬蘭這些國家的人都到了,歐盟主席馮德萊恩也在場。為了不出岔子,多國領導人還提前一天就趕到慕尼黑,意思很明白,就是等美國把態度擺出來,然后大家再往下接著做安排。
可真正讓人沒想到的是,會議快開始的時候,魯比奧的團隊突然放出消息,說他因為“超出預期的行程安排”取消出席。取消就取消吧,正常情況下至少也會有個交代:要么給出更完整的說明,要么安排別人頂上去,再不濟也會發一份簡短聲明緩和一下氣氛。
但這次什么都沒有,沒有詳細解釋,沒有替代發言人,連一句像樣的安撫都沒給。歐洲這邊人都到齊了,場子也鋪好了,突然就空了一個最關鍵的位置,現場不尷尬是不可能的。
更微妙的是時間點。魯比奧上午才剛結束和王毅那場一個小時的閉門交流,雙方剛用“有建設性”給這次會談定了調,轉過頭不到幾個小時,烏克蘭問題的會議就被“一刀切”砍掉。
按常理講,如果真的是行程沖突,不太可能等到大家都入場、會議臨近才通知取消,至少也該提前幾天讓主辦方調整安排。正因為這種不合常理的節奏,才讓外界的聯想很快冒出來:這到底是臨時意外,還是刻意為之?
歐洲媒體很快捕捉到了這種反常感,用“突然反常”“戰略冷落”來形容魯比奧的缺席。懷疑之所以越滾越大,還因為后續的細節更能說明問題。
魯比奧在取消會談當晚,也沒有出現在歐洲安全議題相關的晚宴上,而是留在酒店,只接受了美方私人智庫的閉門訪談。
整個安排看下來,不像是忙到抽不開身,倒像是美方刻意把自己從“集體磋商”的場景里抽離出來。更讓人不舒服的是,美方之后也沒再提會不會補開相關會談,也沒有對盟友情緒做任何安撫,這就很難讓人把它當成一次簡單的時間沖突。
在這種氣氛下,很多歐洲政界人士的判斷開始往更深處走。過去這三年,美歐在烏克蘭問題上是緊密配合的,武器、資金、外交表態都能看見彼此的節奏。但隨著時間拉長,各自國內壓力上來,美歐之間在節奏和愿景上的裂痕也越來越明顯。
魯比奧當場“放鴿子”的做法,直接把這種裂痕推到了臺面上。有人私下表達不滿,甚至有法國的內政事務高級顧問在私下場合提到,這種表現像是在釋放一個信號:美國可能已經把烏克蘭從核心優先事項里剔除掉了。
這類判斷并不是憑空來的。歐洲其實也在回頭觀察美國過去幾年的變化:最開始美國掌握話語優勢,援助力度也大;后來援助在持續,但同時也在把更多責任往歐洲身上推;再往后,出現的是一種逐步退場的姿態。
現在看起來,不只是魯比奧一個人離開了談判桌,而更像是美國這個整體正在悄悄從烏克蘭問題里“撤身”。更難受的是,這種撤出并沒有給盟友留下足夠的空間去銜接。
所以歐洲并非毫無動作。馬克龍近來在公開講話中反復提“歐洲的戰略自主”,并推動成立探索“無美安全架構”的機制。德國議會也在加速審議本國軍費預算計劃,希望盡快補上防務能力短板,構建更獨立的防御體系。
只是問題在于,這些動作不是按下開關就能立刻見效的。代理安全職責、形成完整體系需要時間,而在歐洲還沒完全準備好的情況下,美方卻出現了先行離場的姿態,歐洲很容易被推到一種“半孤立”的狀態里:想自立,但能力還沒跟上;想依賴,但美國又開始抽離。
也正是在這樣的環境里,烏克蘭對華態度的變化才顯得格外現實。過去一年里,澤連斯基曾多次在公開場合批評中國,說中方企業參與俄軍武器制造,質疑中國給俄羅斯“技術便利”,甚至點名說中方“不關心真正的和平”。這些話外界都聽得很清楚。
但現在,烏克蘭外長不僅不再重復這些指責,反而當著場合公開表達希望中國參與和談、在推動和平上發揮更大作用,這種反差本身就說明,烏方在背后的政策上已經出現了調整。
這種調整并不神秘。烏克蘭顯然越來越清楚一件事:打不贏、拖不起,只能逐步換一種策略。西方援助的確定性在下降,戰場壓力還在,國內經濟和基礎設施承壓,而戰后恢復、能源供應鏈修復這些事情,遲早要面對。
放眼國際,中國是一個很特殊的存在:沒有直接卷入戰爭,但資源、產業能力和國際地位都擺在那里。對烏克蘭來說,中國不僅可能是未來重建的關鍵伙伴,也可能是能源和供應鏈修復過程中繞不開的角色。
瑟比加提到能源系統遭到頻繁攻擊,強調影響到包括中資企業在內的經濟利益,其實就是在把合作與現實困難直接掛鉤,把“需要”說得更具體。
與此同時,慕尼黑這一連串外交動作也讓各方更清楚地看到大國在做什么選擇:美國在烏克蘭議題上顯露抽離傾向,歐洲在戰略自主和現實能力之間拉扯,烏克蘭開始向更務實的平衡靠攏,而中國在這種風云變動里表現得更克制。
中方沒有站隊,不卷入對抗,也沒有公開批評任何一方,但同時堅持人道援助,強調站在和平利益一邊。正因為這種姿態更穩定,烏克蘭才更愿意靠近,歐洲也更難忽視中國的存在感。
當這些變化同時發生,很多人都會意識到,戰火帶來的未必是聯盟的進一步加固,也可能是一輪新的秩序調整。魯比奧臨時取消會談,把盟友晾在一邊;烏克蘭對中國的態度出現轉向;歐洲被迫加速討論沒有美國參與的安全架構。
局勢走到這里,下一步誰能在談判、重建和安全安排中占據更主動的位置,確實還需要繼續觀察。
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