俄羅斯用十年時(shí)間認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，中俄在蒙古相爭俄方必?cái)o疑

俄羅斯人最近聊起蒙古國的事兒，不少老專家都搖頭嘆氣——熬了整整十年，終于把現(xiàn)實(shí)看明白透了：跟中國在蒙古這塊兒搶影響力，壓根沒勝算。不是誰耍陰謀詭計(jì)，就是實(shí)力和格局?jǐn)[在這兒，誰也繞不開。

蒙古這地方夾在中俄中間，地理位置特殊，地下藏著不少礦產(chǎn)資源，這幾年經(jīng)濟(jì)合作成了大家盯著的核心。俄羅斯一開始還想靠著蘇聯(lián)時(shí)期的老底子撐場面，結(jié)果轉(zhuǎn)頭就發(fā)現(xiàn)，中國在投資和貿(mào)易上已經(jīng)占了上風(fēng)，俄方慢慢就意識到，再爭下去也是白搭。

蒙古的礦產(chǎn)出口主要靠中國市場，俄羅斯雖然也有能源輸出的份額，但整體拉動(dòng)力差遠(yuǎn)了。俄羅斯的學(xué)者和官員從2010年代初就開始議論這事兒，到現(xiàn)在基本都默認(rèn)了自家的劣勢——沒法跟中國比。

蒙古對外政策一直講究“平衡”，還搞了個(gè)“第三鄰國”策略，拉美國、日本這些遠(yuǎn)的國家當(dāng)伙伴，就是不想太靠中俄任何一邊。這政策從1990年代就定了調(diào)，直接影響了中俄在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目推進(jìn)。

比如那個(gè)奧尤陶勒蓋銅金礦，蒙古最后選了澳大利亞的力拓集團(tuán)開發(fā)，俄羅斯之前遞的合作提議直接落空了。俄羅斯想靠鐵路股份和能源合作穩(wěn)住腳跟，但蒙古政府往往更傾向西方企業(yè)，俄方的算盤經(jīng)常打空。

俄羅斯自家經(jīng)濟(jì)問題一堆，投資規(guī)模小得可憐，十年下來影響力下滑得明顯。中國哪邊呢？基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，貿(mào)易額大，蒙古自然更愿意跟中國合作。現(xiàn)在俄羅斯人聊起競爭，總說“互補(bǔ)分工”，其實(shí)就是認(rèn)慫了——單挑根本贏不了。

蘇聯(lián)時(shí)期蒙古幾乎是莫斯科的衛(wèi)星國，經(jīng)濟(jì)軍事全靠俄羅斯。1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯想延續(xù)“大歐亞”構(gòu)想，但自家經(jīng)濟(jì)亂成一鍋粥，通脹高得嚇人，投蒙古的項(xiàng)目少得可憐。

蒙古一看俄羅斯靠不住，就轉(zhuǎn)開放市場了。中國從2000年代起加大投入，礦產(chǎn)進(jìn)口量蹭蹭漲。俄羅斯出口蒙古的主要是石油天然氣，但進(jìn)口蒙古礦產(chǎn)的需求小，兩邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差遠(yuǎn)了。

結(jié)果俄羅斯企業(yè)在蒙古的市場份額越來越小，地緣影響力也跟著弱了。俄羅斯的智庫報(bào)告從2012年左右就指出這問題，提醒政府注意中國的“擴(kuò)張”，但俄羅斯當(dāng)時(shí)忙著自家爛攤子，根本沒精力全力應(yīng)對。

中俄競爭的焦點(diǎn)其實(shí)在經(jīng)濟(jì)走廊上，2014年提出的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，本來想連通三國貿(mào)易，結(jié)果推進(jìn)得慢得像蝸牛。為啥？蒙古國內(nèi)政局不穩(wěn)啊——1992年以來換了18任總理，平均任期才20個(gè)月，政策根本沒法落地。

俄羅斯想借這走廊輸出能源，中國想建管道和公路，但蒙古總擔(dān)心被綁太緊，拖著不決策。時(shí)任俄羅斯聯(lián)邦工商會主席卡特林在論壇上說過，中俄競爭是自然分工，俄羅斯能源強(qiáng)，中國投資猛，蒙古提供原料。但這話聽著像場面話，背后其實(shí)是俄羅斯的無奈——承認(rèn)沒法取代中國地位，只能求合作分杯羹。

俄羅斯人熬十年認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，真不是突然想通的。2010年代初，俄羅斯媒體就報(bào)道過中俄在蒙古礦業(yè)的競爭，那時(shí)候中國企業(yè)已經(jīng)拿下好幾個(gè)項(xiàng)目了。

俄羅斯投資總額從2010年的幾億美元，到2020年幾乎沒增長；中國同期投資直接翻倍。蒙古GDP里礦業(yè)占大頭，出口80%都去了中國，俄羅斯的份額小得可憐。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)還受制裁影響，盧布貶值，投蒙古的資金緊巴巴的。蒙古的鐵路系統(tǒng)雖然俄羅斯有股份，但中國建的公路網(wǎng)更高效，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)快多了。俄羅斯學(xué)者寫文章說，這競爭俄方必?cái)。褪且驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不對路。

蒙古的“第三鄰國”策略更是給俄羅斯添堵。蒙古拉西方企業(yè)進(jìn)場分散風(fēng)險(xiǎn)，2010年代跟美國簽了貿(mào)易協(xié)定，日本也投了基礎(chǔ)設(shè)施，俄羅斯的能源項(xiàng)目直接被邊緣化了。俄羅斯想?yún)⑴c塔萬陶勒蓋煤礦，結(jié)果蒙古選了其他伙伴。

2022年烏克蘭沖突后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑更嚴(yán)重，蒙古的項(xiàng)目資金直接斷檔。中國那邊穩(wěn)扎穩(wěn)打，建邊境口岸，搞貿(mào)易便利化，蒙古自然更愿意湊過來。俄羅斯官員私下都承認(rèn)，影響力下滑主要是自家問題多，不是單純競爭輸了。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊雖然有協(xié)議，但實(shí)際落地難上天。2023年三國談“西伯利亞力量-2”天然氣管道，路線可能繞蒙古，就是因?yàn)槊晒耪謥y。蒙古人民黨內(nèi)保守派和改革派斗得厲害，2023年總理奧云額爾登下臺，項(xiàng)目直接暫停。

俄羅斯地方比如圖瓦共和國想打通走廊搞發(fā)展，但中央?yún)f(xié)調(diào)不動(dòng)。蒙古經(jīng)濟(jì)依賴礦產(chǎn)出口，2023年GDP增長7%，但通脹高，民生壓力大。中俄合作能帶來就業(yè)和基建，但蒙古總猶豫，怕失去平衡。

俄羅斯現(xiàn)在推動(dòng)三方合作，根本不是啥高大上的理想，就是求生存。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟需要蒙古參與，俄羅斯出口能源才有保障。俄羅斯精英焦慮的不是中國在蒙古的存在，而是自家被邊緣化。

十年下來，俄羅斯從之前的強(qiáng)勢，變成現(xiàn)在的求和，現(xiàn)實(shí)就擺在眼前。蒙古要是繼續(xù)內(nèi)耗，中俄可能直接搞雙邊合作，蒙古就成旁觀者了。俄羅斯影響力繼續(xù)衰，能拿到的經(jīng)濟(jì)利益越來越少。

2024年俄羅斯加大外交努力，辦了中蒙俄論壇，強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)。卡特林還是說三國分工——俄羅斯能源領(lǐng)頭，中國制造業(yè)補(bǔ)位，蒙古當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。但實(shí)際呢？俄羅斯的份額小得可憐。俄羅斯智庫建議莫斯科專注能源領(lǐng)域，別硬搶礦業(yè)，畢竟中國在蒙古投資超百億，俄羅斯還不到十分之一。

整體看，俄方必?cái)≌娌皇强鋸垼褪墙?jīng)濟(jì)邏輯決定的。蒙古得清醒點(diǎn)，跟鄰國合作才是出路，別讓內(nèi)斗成絆腳石。要是中俄繞行，蒙古損失可就大了。俄羅斯這十年的教訓(xùn)，也提醒大家——大國競爭里，實(shí)力才是硬道理。

參考資料：新華社《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》