快拿錢來(lái)——近東救濟(jì)工程處敦促海灣國(guó)家拿錢，別只出聲不出力

美國(guó)停止對(duì)近東救濟(jì)工程處的援助后，聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處負(fù)責(zé)人周五表示，若美國(guó)將其拋棄，將形成類似于2003年的伊拉克事件。

據(jù)路透社報(bào)道：“如果美國(guó)在沒(méi)有替代方案之前就放棄像我們這樣的機(jī)構(gòu)，也會(huì)制造一個(gè)巨大的黑洞”。聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處負(fù)責(zé)人菲利普·拉扎里尼在慕尼黑安全會(huì)議期間說(shuō)。

“還記得2003年伊拉克發(fā)生的事情嗎？當(dāng)時(shí)整個(gè)政府被解散，人們失去了所有服務(wù)”。

拉扎里尼將于三月底離任，他表示UNRWA預(yù)計(jì)近期內(nèi)不會(huì)有更多削減，將繼續(xù)提供公共衛(wèi)生和教育服務(wù)。

2003年因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭(zhēng)，推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，人們失去了政府服務(wù)。然而，拉扎里尼把UNRWA自比與一個(gè)國(guó)家的政府，有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)。

而且，在資金缺乏的情況下，通常的做法應(yīng)該是裁員，節(jié)省資金用于難民服務(wù)，他拒絕裁員到底是為了什么？要知道，擁有3萬(wàn)多名員工的近東救濟(jì)工程處，規(guī)模都超過(guò)了銷售額幾百億美元的公司，這么臃腫的機(jī)構(gòu)到底是為了什么？難道只是為了給巴勒斯坦人提供一份工作？

美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是UNRWA最大的捐助者，但在2024年1月以色列發(fā)現(xiàn)有力證據(jù)表明多名UNRWA工作人員參與了10月7日哈馬斯大屠殺后，美國(guó)凍結(jié)了資金。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于2026年2月初簽署了2026年國(guó)防預(yù)算，該預(yù)算為以色列投入了超過(guò)40億美元的安全相關(guān)支持，并對(duì)某些國(guó)際組織資金做出限制。

包括禁止向聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦難民救濟(jì)與工程處提供財(cái)政支持，理由是其部分人員參與了10月7日的大屠殺。還阻止了向國(guó)際刑事法院和海牙國(guó)際法院，以及聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)專注于以色列的調(diào)查委員會(huì)提供資金支持。

在資金缺乏的情況下，拉扎里尼敦促海灣阿拉伯國(guó)家增加支持，因?yàn)樗麄兊呢暙I(xiàn)與對(duì)巴勒斯坦難民的強(qiáng)烈聲援并不匹配。

我們看看近東救急工程的捐款構(gòu)成，以2023年的預(yù)算為例：

美國(guó)，是最大單一捐助國(guó)，2023年預(yù)算中認(rèn)捐約3.44億美元。

德國(guó)，2023年認(rèn)捐約1.22億美元。

歐盟2023年捐贈(zèng)8950萬(wàn)美元。

瑞典2023年約4300萬(wàn)美元。

英國(guó)2023年認(rèn)捐約1700萬(wàn)美元。

加拿大2023年認(rèn)捐約2400萬(wàn)美元。

日本2023財(cái)年原計(jì)劃撥款約3500萬(wàn)美元。

挪威2023年認(rèn)捐約3200萬(wàn)美元。

幾乎沒(méi)有伊斯蘭國(guó)家的捐款。伊斯蘭國(guó)家對(duì)近東救濟(jì)工程處的貢獻(xiàn)，大體如下：

沙特阿拉伯2022年捐贈(zèng) 2700萬(wàn)美元。

卡塔爾2024年3月宣布提供2500萬(wàn)美元緊急援助。2022年捐款約1050萬(wàn)美元。

阿聯(lián)酋2024年2月提供500萬(wàn)美元 用于加沙地帶人道主義援助。

科威特2022年捐款約 1200萬(wàn)美元。

在所有捐款中，美國(guó)幾乎占了一半。而海灣國(guó)家，幾乎為零。怨不得沒(méi)有了美國(guó)的捐款，拉扎里尼急眼了，甚至都表示海灣國(guó)家對(duì)巴勒斯坦的支持是雷聲大雨點(diǎn)小。都開(kāi)始逼捐了。

中東國(guó)家在政治和道義上對(duì)UNRWA的支持非常堅(jiān)定，多次在國(guó)際場(chǎng)合捍衛(wèi)其合法性。然而，當(dāng)UNRWA在2024年初面臨約4.5億美元的短期缺口時(shí)，盡管UNRWA負(fù)責(zé)人緊急訪問(wèn)沙特、卡塔爾、科威特等海灣國(guó)家求援，但未能立即獲得足額資金承諾，最終缺口主要依賴歐盟、加拿大、日本等恢復(fù)資助來(lái)緩解。

2025年12月，約旦、阿聯(lián)酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特、卡塔爾和埃及八國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明， 重申UNRWA的作用“無(wú)可替代”，并呼吁國(guó)際社會(huì)提供可持續(xù)資金。這體現(xiàn)了伊斯蘭世界在該問(wèn)題上的高度共識(shí)。

然而，另一個(gè)高度共識(shí)就是出嘴不出力，一個(gè)個(gè)都把錢袋子捂得緊緊的，或者寧可捐給哈馬斯，也不給“無(wú)可替代”的UNRWA，想想也是非常可笑。

中東和伊斯蘭國(guó)家對(duì)近東救濟(jì)工程處的支持呈現(xiàn) “強(qiáng)政治聲援、弱資金主導(dǎo)” 的特點(diǎn)。它們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)決捍衛(wèi)UNRWA的合法性，并在危機(jī)時(shí)刻提供政治背書和部分緊急資金（如卡塔爾）。然而，該機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)的大部分資金仍歷史上依賴歐美國(guó)家。

從資金捐助方面來(lái)說(shuō)，巴勒斯坦問(wèn)題在中東國(guó)家眼中只似乎只是象征意義，并沒(méi)有像他們所說(shuō)的那樣“無(wú)可替代”。

現(xiàn)在好玩了，拉扎里尼開(kāi)始公開(kāi)逼捐了，巴勒斯坦問(wèn)題在他們的心里是不是真的那么重要，近東救濟(jì)工程處是不是真的無(wú)法替代，這個(gè)問(wèn)題很快就要有答案了，很快就會(huì)隨著他們的捐款而水落石出了。

以前，一直有人充當(dāng)冤大頭，現(xiàn)在可好，遇到了一個(gè)錢多人不傻的特朗普，一下子停掉了幾乎一半的援助，是死是活，是不是真的無(wú)可替代，就看是不是把虧空補(bǔ)上讓他繼續(xù)下去了。