美國(guó)總統(tǒng)川普周四宣布撤銷(xiāo)一項(xiàng)他稱(chēng)為“巨大騙局”的奧巴馬時(shí)期科學(xué)裁定。
該裁定在過(guò)去十多年里一直是美國(guó)氣候政策的核心基礎(chǔ)。川普表示,廢除這一規(guī)則將使新車(chē)價(jià)格下降數(shù)千美元,從而減輕美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本。
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此次決定推翻的是美國(guó)環(huán)保署(EPA)2009年作出的“危害認(rèn)定”(Endangerment Finding)。當(dāng)年這一認(rèn)定依據(jù)科學(xué)共識(shí)宣布溫室氣體對(duì)公眾健康構(gòu)成威脅,并由此成為聯(lián)邦政府限制汽車(chē)尾氣排放的法律基礎(chǔ)。
白宮同時(shí)宣布取消針對(duì)汽車(chē)的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),政府稱(chēng)這些變化將帶來(lái)超過(guò)1萬(wàn)億美元的監(jiān)管成本節(jié)省,并顯著降低美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的價(jià)格。
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不過(guò),這一舉措也讓大量氣候法規(guī)面臨風(fēng)險(xiǎn),包括針對(duì)發(fā)電廠的二氧化碳排放限制以及石油和天然氣行業(yè)的甲烷泄漏監(jiān)管。外界普遍預(yù)計(jì),相關(guān)政策將迅速面臨法律挑戰(zhàn)。
川普在橢圓形辦公室表示,2009年的裁定是“災(zāi)難性的奧巴馬時(shí)代政策”,嚴(yán)重打擊了美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),并大幅推高了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)價(jià)格。他將這一規(guī)則稱(chēng)為民主黨氣候議程的法律基礎(chǔ),并形容其為“歷史上最大的騙局之一”。
川普還表示,該裁定“既沒(méi)有事實(shí)依據(jù),也沒(méi)有法律依據(jù)”,并駁斥外界關(guān)于撤銷(xiāo)政策可能危及生命的擔(dān)憂,稱(chēng)氣候政策與公眾健康“毫無(wú)關(guān)系”。
奧巴馬隨后在社交媒體上罕見(jiàn)發(fā)聲,批評(píng)撤銷(xiāo)這一認(rèn)定將使美國(guó)人“更不安全、更不健康,也更難應(yīng)對(duì)氣候變化”,并指責(zé)此舉只是為了讓化石燃料行業(yè)獲得更多利潤(rùn)。
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民主黨人與環(huán)保組織也迅速譴責(zé)這一決定。自然資源保護(hù)委員會(huì)主席Manish Bapna稱(chēng),此舉是“美國(guó)聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)歷史上最大的一次倒退”。
2009年的“危害認(rèn)定”源自一場(chǎng)長(zhǎng)期法律爭(zhēng)議,其關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2007年美國(guó)最高法院在“馬薩諸塞州訴EPA案”中的裁決。最高法院認(rèn)定溫室氣體屬于《清潔空氣法》所涵蓋的污染物,并要求環(huán)保署判斷其是否對(duì)公眾健康構(gòu)成威脅。最初,這一認(rèn)定主要針對(duì)車(chē)輛排放,但隨后逐漸成為更廣泛氣候法規(guī)體系的法律支柱,如今這些政策都可能受到?jīng)_擊。
政府在撤銷(xiāo)草案中稱(chēng),溫室氣體不應(yīng)被視為傳統(tǒng)意義上的污染物,因?yàn)槠鋵?duì)人類(lèi)健康的影響是間接且具有全球性的,僅靠美國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)管無(wú)法解決全球問(wèn)題。
然而,最高法院此前曾多次支持該認(rèn)定,最近一次是在2022年。批評(píng)者認(rèn)為,政府在科學(xué)依據(jù)上的論證存在嚴(yán)重缺陷,相關(guān)研究被指充滿(mǎn)錯(cuò)誤并誤用數(shù)據(jù)。
環(huán)保人士還指出,政府強(qiáng)調(diào)的監(jiān)管成本節(jié)省缺乏具體計(jì)算依據(jù),同時(shí)忽略了減少污染所帶來(lái)的健康收益以及更高燃油效率帶來(lái)的節(jié)省。他們警告,這一政策倒退可能進(jìn)一步推動(dòng)高油耗汽車(chē)和卡車(chē)的市場(chǎng)份額,削弱美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球電動(dòng)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。
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