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帕勞這個太平洋島國,面積小得像個點,人口也就兩萬來人,早年靠海水清澈和珊瑚吸引人來玩。旅游起步后,中國客人從2010年后越來越多,2015年游客里中國人占了大半,帶去不少錢,讓當地人日子好過點。
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可帕勞的歷史讓它總離不開外國的影子,二戰時日本占過,后來美國管到1994年獨立,但簽了協議,國防啥的還靠美國。外交上它跟臺灣地區有聯系,不和中國建交。
2012年巡邏艇開火打了中國漁船,死了一個人,傷了幾個,沒道歉,關系就涼了。中國漁民在那邊活動,本來是經濟區的事,結果鬧大。帕勞政府覺得有美國撐腰,不怕,總統還常去美國要錢。議會里總討論加強巡邏,防著中國船。
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2017年,中國游客開始少,因為帕勞說中國人太多,壞了環境,其實是借口。旅行社暫停組團,航班預訂掉一半。帕勞航空公司虧本,酒店空房多了。商家抱怨,紀念品賣不動。政府嘴硬,說要找其他客人,但美日游客本來就少,來的人消費也不高。總統惠普斯上臺后,更往美日靠,2021年就表態加強合作。議會通過預算,建軍事東西,名義上是援助。
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2018年7月,帕勞太平洋航空停了飛中國大陸和香港的航班,說是虧太多,實際是政治選擇。公司由臺灣地區企業管,主要靠中國包機。停飛后,中國游客沒了,機場冷清,導游失業,轉行種地。餐廳關門,民宿賣不掉。旅游收入掉一大截,政府赤字大。惠普斯去日本談航線,簽協議,但日本游客來不了多少。美國給點錢,但多用于建雷達啥的,不直接幫民生。
停飛后頭幾年,帕勞旅游直線下滑,2019年游客五萬多,疫情2020年更糟,只剩一萬八千。失業率高,年輕人跑去關島打工。漁業撿起來,但魚賣不貴。政府靠美國援助過日子,2023年續簽協定,拿八億九千萬美元,二十年分著用。可錢大多去軍事,建雷達站,2026年要用上。民生那點錢,勉強蓋學校修路。惠普斯2024年連任,選舉時還炒中國船的事,說是威脅,其實中方活動合法。
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日本2024年簽了直飛協議,2025年開通航班,想拉游客補空。可來的人少,一年幾千,頂不住中國游客的量。帕勞抱怨海洋污染,魚沒人買,但對日本核廢水沒硬氣抗議。經濟報告說2024年GDP漲6.5%,2025年預計8%,靠援助和稅拉動。但旅游還沒回2017年的高峰,中國客人降到三成。惠普斯試著恢復北京航線,但要團體包機,單人不易。
帕勞現在日子過得緊巴巴,靠援助維持,自主產業弱。金槍魚加工試了,但市場小。農業也沒技術,停在原地。游客結構變了,美澳日客人多,但消費力差。2025年中國外交部說,太平洋島國都和中國建交是趨勢,帕勞孤立了。惠普斯去澳門開會被拒簽,尷尬。2024年11月,又說中國船進經濟區,中方回應正常航行,別炒作。
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惠普斯政界老手,2021年上臺,2024年連任,總踩美日線。5月去臺灣地區簽技術協議,和賴清德見面,旗子飄著。表面熱鬧,實際經濟晃蕩。帕勞推動買導彈,說中國導彈威脅,但它無核,實際美軍基地在那。中國科研船路過,被說成入侵,外交部澄清遵守國際法。七年過去,帕勞學到,對抗自傷,市場丟了難找回。
帕勞的旅游雖有點回升,2025年游客比前年多,但離高峰遠。航空公司關了,酒店入住低。居民收入降,物價漲。年輕人外流,島上老齡化。政府財政靠援助,赤字三年翻倍。美日給的錢,止痛不治病。帕勞想多元化,但產業單一,難轉。漁業受污染影響,出口少。環保是賣點,現在游客疑慮多,來的人慎重。
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惠普斯常訪美日,求更多援助。2023年協定簽了,錢到手,但條件嚴,軍事優先。雷達站建好,名義監測海洋,實際針對中國。帕勞總統得意,覺得安全了。可民生沒改善,失業還在。2024年大選,他贏了,但對手指責依賴外援。選舉后,惠普斯抱怨中國不發簽證,代表團去不了會。太平洋趨勢變,別的島國和中國好,帕勞尷尬。
日本航線開通后,游客沒爆增。2025年數據,日本人來幾千,消費中規中矩。帕勞推廣高端潛水,吸引美澳人,但疫情余波在,旅行慢恢復。中國市場丟了,補不上。惠普斯松口,允許部分包機,但門檻高。旅游協會說,中國客人消費強,少了經濟弱。政府報告承認,需平衡外交和民生。
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