解放軍一出動，效果比談判管用，菲律賓主動找中方，改善對華關系

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2026年2月10日，中國外交部正式公布，中菲兩國代表在菲律賓宿務市舉行專項涉海磋商，雙方就海上分歧管控、危機預防機制及常態(tài)化外交協(xié)調達成重要共識，明確將以對話代替對抗、以協(xié)商替代施壓，共同維護南海和平穩(wěn)定大局。

從此前頻繁出動海警船實施抵近干擾、高調發(fā)布單邊主張聲明，到如今主動提議重啟雙邊溝通渠道、公開表達合作意愿，馬科斯政府的立場調整之迅速、幅度之顯著，令區(qū)域觀察者普遍感到意外。

這一轉向究竟是短期戰(zhàn)術回調，還是基于地緣現(xiàn)實作出的戰(zhàn)略再定位？其深層動因何在？又將如何重塑南海行為準則與西太平洋安全架構的演進路徑？

由對峙走向協(xié)商：菲方政策轉向，根植于現(xiàn)實邏輯的深度校準

近期南海態(tài)勢最鮮明的特征，正是菲律賓全面收斂過往激進言行，轉而以建設性姿態(tài)參與區(qū)域事務協(xié)調。

2月10日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上通報稱，中菲兩國外交部門高級別官員在宿務開展閉門會談，圍繞海洋權益認知差異、執(zhí)法活動規(guī)范、人道救援協(xié)作等議題展開務實探討，最終確認建立季度性涉海事務磋商機制，并承諾在敏感海域保持克制，防止誤判升級。

值得關注的是，此次會談恰與中國—東盟落實《南海各方行為宣言》高官會形成呼應，標志著南海多邊與雙邊對話雙軌并進格局加速成型。

回溯數(shù)月前，菲律賓曾在某些域外力量推動下，密集開展海上執(zhí)法“灰色地帶”行動，同步配合媒體釋放誤導性信息，在國際輿論場刻意放大爭議，致使雙邊關系承壓加劇。

針對菲方聯(lián)合外部國家在南海空域組織所謂“聯(lián)合空中監(jiān)視”，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)隨即啟動為期五日的全要素?？章?lián)合巡航，涵蓋偵察預警、電子對抗、實兵攔截等多個課目，展現(xiàn)高度戒備狀態(tài)與快速響應能力。

在此背景下，馬科斯政府主動釋放緩和信號，提出重啟高層接觸議程，這種近乎根本性的路徑轉換，顯然經過審慎權衡與系統(tǒng)評估。

究其本質，菲方放棄對抗路線，關鍵在于原有策略未能換取預期政治收益，反而加劇了本國發(fā)展資源的結構性損耗。

一方面，國內經濟增長承壓、基礎設施缺口擴大、能源供應緊張等問題亟待解決，持續(xù)消耗財政與外交資源于海上爭端，嚴重擠壓民生投入空間；另一方面，在地區(qū)層面，東盟多數(shù)成員國堅持中立立場，強調通過對話而非施壓處理分歧，菲方單邊動作日益遭遇周邊國家的隱性疏離，支持基礎持續(xù)弱化。

因此，此次政策轉向并非權宜之計，而是菲律賓立足國家長遠利益作出的務實抉擇，亦為南海局勢邁向可持續(xù)緩和注入實質性動能。

美式干預退潮：三十年南海布局難改力量對比根本性逆轉

菲方立場軟化的深層推力，源于美國在該區(qū)域戰(zhàn)略介入強度的系統(tǒng)性減弱。

自上世紀90年代初起，美方在南海持續(xù)強化存在感，通過艦機高頻次穿越、盟友軍事捆綁、法律話語操弄等方式構建施壓網絡，歷時近三十載，意在重塑區(qū)域權力分配格局。

期間，美軍艦艇年均進出南海超百艘次，與菲、越、澳等國輪番舉行大規(guī)模聯(lián)合演訓，多次派遣航母戰(zhàn)斗群進入爭議海域展示武力，試圖將南海塑造為牽制中國崛起的關鍵支點。

但實踐反復驗證，此類操作并未動搖中國捍衛(wèi)核心利益的決心，更未動搖地區(qū)國家對和平穩(wěn)定的普遍訴求。

近年來，中國在南海持續(xù)推進島礁功能完善與防御體系建設，已形成覆蓋偵察監(jiān)視、指揮控制、火力打擊、后勤支援、應急救援于一體的全維作戰(zhàn)支撐體系，實現(xiàn)對重點海域的全天候態(tài)勢感知與快速反應能力。

即便美軍部署前沿力量或協(xié)調多國行動，在緊鄰中國本土的近海區(qū)域，其行動自由度、作戰(zhàn)效能與戰(zhàn)略威懾力均面臨顯著制約。

據(jù)多家美國智庫發(fā)布的兵棋推演報告，在模擬東海、臺海、南海三線聯(lián)動場景下，美方在西太平洋第一島鏈內實施高強度軍事干預的成功率持續(xù)走低，幾乎所有模型均顯示：在靠近中國大陸的海域，美方難以憑借現(xiàn)有軍力結構達成決定性優(yōu)勢，更無法動搖中國維護主權安全的戰(zhàn)略定力。

由此觀之，美國長期在南海投入的巨額成本，正逐步轉化為邊際效益遞減的“戰(zhàn)略沉沒成本”，及時收縮戰(zhàn)線、優(yōu)化資源配置，已成為其不得不面對的現(xiàn)實選擇。

當外部支撐力度明顯衰減，菲律賓自然喪失延續(xù)高壓姿態(tài)的戰(zhàn)略依托，政策回調遂成水到渠成之舉。

美戰(zhàn)略重心北移：撤離南海前沿，聚焦東海臺海縱深博弈

受挫于南海困局后，美國并未放棄對華遏制整體框架，而是悄然完成作戰(zhàn)重心的戰(zhàn)略位移，將主要精力與高端裝備投向東海與臺海方向。

當前美方研判清晰表明，繼續(xù)鼓動菲律賓在南海發(fā)起挑釁，已難以撬動區(qū)域平衡，菲方自身能力有限，即便獲得外部援助，也難在復雜海況與高強度管控環(huán)境下形成有效制衡，反而易引發(fā)不可控連鎖反應，此類低效投入正被美方主動剔除出優(yōu)先事項清單。

取而代之的是，美國加快對日本軍事賦能節(jié)奏，著力將其打造為印太戰(zhàn)略的“尖刀力量”。

近年美方持續(xù)向日方轉讓F-35B垂直起降戰(zhàn)機、標準-3 Block IIA反導系統(tǒng)、遠程高超音速武器試驗數(shù)據(jù)等尖端裝備與技術，并默許其突破“專守防衛(wèi)”原則，發(fā)展進攻型遠程打擊能力，實質松動和平憲法對其軍事行動的約束邊界。

美日聯(lián)合演訓頻次與復雜度顯著提升，涵蓋奪島登陸、反艦突擊、防空反導等高烈度課目，雙方指揮體系融合度、情報共享層級、聯(lián)合作戰(zhàn)標準均達歷史高位，安全協(xié)作已趨近一體化水平。

與此同時，美方在臺海問題上不斷加碼，縱容島內分裂勢力拓展對外軍事勾連，推動美日臺三方安全對話機制化，借“非官方接觸”模糊紅線，蓄意制造臺海緊張氛圍。

在美國戰(zhàn)略布局中，一旦東?；蚺_海突發(fā)事態(tài)，日本可率先承擔前沿干預任務，美方則聯(lián)合澳、英、加等盟友實施多邊介入，從而構建更具彈性的對華圍堵鏈條。

這種由南海轉向東海臺海的戰(zhàn)略再配置，表面是地理重心轉移，實則是美方對華博弈手段的系統(tǒng)性升級，需引起我方高度重視與前瞻應對。

中國戰(zhàn)略定力堅如磐石：穩(wěn)住南?；颈P，統(tǒng)籌東海臺海全局，實力托底信心充盈

面對錯綜復雜的地緣變局，中國始終保持清醒頭腦與戰(zhàn)略耐心，既不因外部擾動偏離發(fā)展主線，亦不因局部緩和放松風險防范。

在南海方向，我們堅持“雙軌思路”不動搖——爭議由直接當事國協(xié)商解決，和平穩(wěn)定由中國與東盟共同維護。宿務會談成果，正是這一方針落地見效的生動寫照。

我們愿與包括菲律賓在內的所有東盟伙伴攜手，高質量推進“南海行為準則”磋商進程，細化危機管控規(guī)則，拓展海上務實合作領域，讓南海真正成為和平之海、合作之海、友誼之海，這既是中方一貫主張，也契合區(qū)域內各國根本福祉與發(fā)展期待。

對于美方戰(zhàn)略轉向，我們早已納入總體安全評估框架，東海、臺海與南海構成我國近海防御體系的有機整體，任何一環(huán)出現(xiàn)波動都將影響全局穩(wěn)定，故絕不會因南海形勢趨穩(wěn)而弱化對其他方向的關注強度。

近年來，我國國防現(xiàn)代化步伐穩(wěn)健提速，區(qū)域拒止/反介入（A2/AD）能力實現(xiàn)質的躍升，涵蓋遠海監(jiān)視、中遠程精確打擊、多維電子壓制、立體投送保障等關鍵能力，已形成覆蓋全域、貫通陸海空天網電的綜合防御體系。

我們始終堅定宣示：中國核心利益不容分割，國家統(tǒng)一與領土完整是底線中的底線，任何企圖在東海、臺海挑起事端、試探紅線的行徑，必將遭到堅決、有力、精準的反制回應。

南海局勢的漸進式緩和，是中國綜合國力穩(wěn)步增強、外交運籌日趨成熟、戰(zhàn)略意志堅定不移的集中體現(xiàn)，也是地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展、促合作主流民意的必然映射。

菲方態(tài)度轉變，為南海降溫提供了難得窗口期，我們更應抓住契機，將對話成果制度化、機制化、項目化，切實轉化為惠及各方的公共產品。

同時必須清醒認識到，美國在東海、臺海的布局仍在加速深化，相關風險系數(shù)持續(xù)上升，必須強化全維度預警能力、全要素響應能力、全領域反制能力，確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。

南海的安寧，只是中國致力于構建人類命運共同體的一個縮影；在這片廣袤的西太平洋海域，中國始終是秩序的維護者、和平的促進者、發(fā)展的貢獻者。我們不主動挑起爭端，但也絕不回避正當斗爭。

展望未來，無論外部勢力如何變換手法、設置障礙，我們都擁有捍衛(wèi)國家主權、安全與發(fā)展利益的充分實力與堅定意志，有能力守護好祖國萬里海疆的每一寸蔚藍，這是不可撼動的事實，更是歷史演進的確定性趨勢。