聯合國將迎來首位女秘書長？對華態度不一般，中俄可能不會支持

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時間過得是真快，古特雷斯也要退休了。

其實從去年年底開始，聯合國方面下一任秘書長的遴選，就已經開啟。

按照此前不成文的慣例，各大洲之間每屆輪流“坐莊”，而拉丁美洲多個國家也聯合提名了一位頗具分量的人選，也就是智利前總統，米歇爾·巴切萊特。

按照其勢頭以及地域的慣性來看，米歇爾確實是很具有競爭力的，她過去曾在南美政壇上的穩扎穩打，也讓人不由猜測，米歇爾萬一能當選，聯合國的第一位女秘書長，能給世界帶來怎樣的變化。

不過要是她真想擔任此職務，那她也不得不考慮一個問題，畢竟，聯合國秘書長不是靠誰人氣高就能當選的，真正決定誰能坐穩這個位置，還得由背后的五個常任理事國中、美、俄、英、法的集體點頭。

安理會里五常任何一個國家投下反對票，這個人選就直接被擋在門外，哪怕有一百多個普通成員國表示支持，也不管用。

這一次的拉美輪換期，原本就讓南美的候選人更容易獲得機會，而在此大背景下，巴切萊特的出現，說實話也算審時度勢，她在智利擔任總統期間，沒有太多強硬政策標簽，而是以溫和、民生成績扎實被國內外認可。

然而，如果只看執政記錄，那是遠遠不夠的。

她后來在聯合國也有過相當關鍵的履歷，比如曾經擔任婦女署的執行主任、之后又當上人權事務高級專員，都是聯合國內部有實權、有聲望的位置，這些經歷讓她對聯合國的實際運作不像一般政治人物那樣隔行如隔山，反而成了加分項。

不過，她在出任人權高級專員的那段時間里，也引發過不少爭議，對部分國家的批評言論曾引起多方不滿，尤其在對待一些東亞與中東事務時，她的態度被外界視為偏向西方的立場。

對我們中國來說，聯合國的事務需要尊重主權與不干涉內政的基本原則，如果未來的新秘書長在處理中國相關事務時，傾向于偏聽偏信西方媒體或是不加審慎地發表評論，那這個位置無疑會變得帶有政治傾向性，這并不符合買方市場的利益。

我們中方一直以來都強調，聯合國秘書長必須堅持公正立場，不站隊、不偏袒，才能得到國際社會尤其是發展中國家的廣泛信任。

巴切萊特過去幾次在涉及中國議題時，采取了比較微妙的策略，她并沒有像一些西方國家那樣公開批評中國，再者她在發布人權報告時，也采用了含糊但傾向性的措辭。

不少外交觀察人士認為，這是她在力圖維持西方國家期待的“人權立場”與對華交往之間的一種平衡，但這種“騎墻”的做法在五常遴選環節里，很可能會兩頭不討好。

畢竟，沒當選前就像含糊其辭，那誰能保證未來看問題是否客觀呢，對美國與歐洲來說，她的調和姿態又不像西方陣營某些政客那么“強烈主張改革”，于是，就產生了一些左右為難的局面。

俄羅斯方面在聯合國人選問題上態度向來強硬，2016年，古特雷斯當選前后，俄方雖然沒有投反對票，但當時的幾名候選人中，俄羅斯更傾向的是東歐候選人，當下的國際格局中，俄羅斯正在積極重塑自己的多極世界觀。

任何一位聯合國秘書長人選，如果在政策主張上出現過于靠攏西方意識形態的表現，那俄羅斯大概率也不會買賬，而巴切萊特，她曾因在敘利亞事務中支持西方人道主義觀點而遭到俄羅斯代表團的不滿評論。

這個歷史記錄也在當前被再次翻出討論，分析人士指出，除非她能在公開場合表達出更多支持聯合國本身而非代表某一強權立場的態度，否則俄羅斯很可能在后續遴選過程中提出質疑甚至動用否決權。

要說聯合國秘書長選拔，其實并不對外公布實際投票詳情，大多數國家也不會在賽前就明確自己支持誰，很多決定，都是在幕后、一個個閉門會議中達成妥協的。

在這一點上，中俄不輕易松口，但都有相對清晰的底線，那就是秘書長必須對全球南方國家保持尊重，不能把聯合國變成大國政治斗爭的工具。

發展中國家普遍希望秘書長能推動聯合國更加關注南方國家的發展、安全、融資等問題，而不是總掛在人權、民主這類議題上，如果一個候選人在這塊給西方國家點了太多“甜頭”，最后發展中國家的支持也會逐漸轉向別的候選人。

事實上，這次巴切萊特也的確面對兩位重量級的拉美對手，一是來自阿根廷的格羅西，現任國際原子能機構總干事，一個常年處理核不擴散與核安全事務的專業技術官員，他在不少國家內部機構中有較強的認可度，尤其是在能源與安全敏感議題上積累了很多跨國關系網。

另一個對手是哥斯達黎加的格林斯潘，長期服務于聯合國貿發體系，在全球貿易和投資協調方面的經驗豐富，尤其在非洲和亞洲的代表團中非常有口碑，也比較受到中國支持。

相對而言，這兩人的立場都沒有太強的意識形態色彩，更強調技術性與專業性，那么如果中俄對巴切萊特選情產生疑慮，也完全可能將票投給這二人之一。

目前，聯合國財政問題嚴重惡化，每年花銷都入不敷出，美國作為最大繳費國，經常拖欠，而且配合支付常常附加條件。

秘書長如果是美國偏好對象的話，會不會被逼著要在財政改革、機構調整、人事安排等方面照顧美方意見？這是中俄都會事先衡量的點，畢竟一個被認為容易跪向西方的秘書長，是不會輕飄飄通過五常表決這一關的。

更麻煩的是，聯合國現在因為資金不足，已經多次凍結某些維和行動和基層項目，這種時候選出一個經驗有余、政治能力卻不夠的秘書長，很難解決結構性問題。

不少發展中國家背后都有自己的算盤，比如希望新秘書長更加公平分配發展資金，更平衡地設置地區性代表職位，如果巴切萊特當選后還延續那種較為傾向西方主導議題和組織架構的風格，一旦平衡被打破，很可能引發成員國之間的矛盾積累。

從這些角度來看，巴切萊特雖然輿論熱度不小，履歷也算亮眼，但她真正能否順利突破五常這一關，特別是中俄兩國是否愿意放行，依然是最大懸念。

畢竟，去聯合國就代表著全球了，不說絕對的公平公正，起碼得說得過去吧。

所以，不在競選前擺正自己的態度，造勢再多，終究也只能是無用功了。