河內(nèi)近期動作頻繁,步調(diào)緊湊,且每一項舉措都精準(zhǔn)契合當(dāng)前地緣政治節(jié)奏。
恰逢特朗普提名的新任美國駐越南大使仍滯留在國會確認(rèn)程序中、尚未履新之際,越南總理率先邀請中國駐越大使赴總理府舉行高層會晤。
表面看,這是一場體現(xiàn)外交禮節(jié)的常規(guī)接見;深入剖析則可見其戰(zhàn)略意圖鮮明——這不僅是一次面向現(xiàn)實(shí)利益的主動探詢,更是越南在國際風(fēng)向加速轉(zhuǎn)向前的關(guān)鍵布局。
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華盛頓的空缺席位與河內(nèi)的先手落子
此刻若將視線投向河內(nèi)市中心的美國駐越南大使館,便會發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)正處于一段高度敏感的“權(quán)力真空期”。
特朗普力推的那位以強(qiáng)硬作風(fēng)著稱的候選人詹妮弗·麥克納馬拉,至今仍未完成全部任命流程,亦未正式開啟她在河內(nèi)的履職生涯。
對越南總理而言,這場由美國內(nèi)部權(quán)力過渡所短暫撕開的時間縫隙,正是其在多極博弈棋局中搶占先機(jī)的黃金窗口。
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今年2月9日,農(nóng)歷新年余韻尚存,河內(nèi)外交界已悄然掀起波瀾。
一則消息迅速傳遍西方主流智庫與媒體圈:越南總理打破多年維持的“竹子式”均衡外交慣性,主動邀約中國駐越大使進(jìn)入總理府進(jìn)行閉門會談。
此次會面絕非傳統(tǒng)意義上的節(jié)慶禮節(jié)互動。查閱當(dāng)日會談紀(jì)要可清晰看到,雙方幾乎摒棄所有外交修辭緩沖,直擊核心議題。
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總理開宗明義指出:越中深化團(tuán)結(jié)協(xié)作,是支撐兩國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的根本保障;越南始終將發(fā)展對華關(guān)系置于對外戰(zhàn)略的核心位置。
隨后即轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性議程:他提出應(yīng)著力推動雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)更公平、更具韌性的增長路徑;中方宜進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍,允許更多符合國際標(biāo)準(zhǔn)的越南農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品及畜產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。
支持越南商品依托中國物流與渠道網(wǎng)絡(luò)輻射第三方市場;加快電力跨境輸送合作進(jìn)程;協(xié)同推進(jìn)邊境智慧口岸建設(shè)與跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)落地;提升在人工智能、綠色能源、數(shù)字基建等前沿領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)能力。
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推動人力資源聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制與關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移深度耦合,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興賽道開展經(jīng)驗(yàn)共享;同步督促兩國政府簽署的三條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路合作備忘錄高效執(zhí)行、按節(jié)點(diǎn)交付。
在層層包裹的外交話語之下,這份清單看似謙和委婉,實(shí)則蘊(yùn)含強(qiáng)烈政策訴求。
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但若把時間維度拉至2026年初全球局勢劇烈震蕩的大背景下審視,便不難識破:這不是尋常請求,而是一場預(yù)判風(fēng)暴來臨前的緊急避險部署,一次精確到小時級的戰(zhàn)略搶跑。
越南總理深知,一旦麥克納馬拉真正坐穩(wěn)美國駐越大使辦公室,再想推動上述議程,恐將面臨更大阻力與更高成本。
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特朗普的經(jīng)濟(jì)賬本
這種緊迫感的深層動因,只需回望太平洋彼岸的白宮即可了然。
2026年的華盛頓早已告別拜登時期強(qiáng)調(diào)“規(guī)則秩序”與“價值同盟”的敘事邏輯。如今坐在橢圓形辦公室里的特朗普,只信奉一套算法——貿(mào)易赤字必須歸零,順差必須被清算。而這個計算器上跳動的數(shù)字,正令河內(nèi)決策層徹夜難眠。
一組來自美國海關(guān)總署的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示:2024年越美雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)1497億美元,其中越南出口額為1366億美元,自美進(jìn)口僅131億美元。
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越南對美貿(mào)易順差高達(dá)1235億美元,穩(wěn)居美國第三大順差來源國,僅次于中國與墨西哥。
進(jìn)入2025年前五個月,雙邊貿(mào)易額攀升至774億美元,同比增幅達(dá)36.5%。其中越南對美出口717億美元(+37.3%),自美進(jìn)口57億美元(+30.7%)。
當(dāng)期順差規(guī)模為648億美元(+29%),在美國主要順差伙伴國中位列第四,排在中國、墨西哥與冰島之后。
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越南政商兩界對特朗普的施政風(fēng)格再熟悉不過:昨天是中國加征關(guān)稅,今天是墨西哥遭遇鋼鋁稅,明天輪到誰?答案早已呼之欲出。
倘若美方突然啟動針對越南的301調(diào)查并加碼懲罰性關(guān)稅,這個高度依賴出口拉動的增長引擎,或?qū)⑺查g失速、甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
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正因如此,必須趕在麥克納馬拉正式就職之前,與中國大使完成關(guān)鍵對話。
這是一場與時間賽跑的外交突圍。越南亟需在美國可能收緊市場準(zhǔn)入的大棒落下前,提前構(gòu)筑起替代性安全網(wǎng)。若美國這扇門即將半掩,那么中國市場這扇窗就必須打開得更加寬闊、更加穩(wěn)固。
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竹子外交的當(dāng)代困境
長久以來,“竹子外交”一直是越南外交哲學(xué)的精神圖騰——根系深扎于國家利益土壤,枝干柔韌適應(yīng)外部壓力,風(fēng)來則彎,風(fēng)止則立,寧折不屈。
這套策略在奧巴馬與拜登執(zhí)政年代運(yùn)轉(zhuǎn)良好,助越南游刃有余穿梭于大國之間。然而步入2026年,這株象征柔韌的竹子猛然發(fā)覺:吹來的不再是微風(fēng),而是兩股方向相反、強(qiáng)度空前的超級氣旋。
此時若繼續(xù)左右搖擺,結(jié)局恐怕不是彎曲,而是連根拔起。河內(nèi)新一代政策操盤手顯然已洞察此危局。“政治正確”的平衡術(shù)正在被一種更具生存理性的“深根戰(zhàn)略”所替代。
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所謂“深根”,即是將本國經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵錨點(diǎn),牢牢嵌入那個地理不可移、產(chǎn)業(yè)不可替、供應(yīng)鏈不可斷的鄰國腹地。
越南不再滿足于充當(dāng)中國制造體系中的組裝環(huán)節(jié),而是積極謀求技術(shù)躍升,希望在半導(dǎo)體封裝測試、光伏組件制造、鋰電池材料加工等高附加值環(huán)節(jié)與中國形成深度協(xié)同。
這是一種清醒到近乎冷峻的務(wù)實(shí)主義。他們清楚,華盛頓或許愿意向河內(nèi)出售幾架F-16戰(zhàn)機(jī)殘骸,或派一艘老舊航母短暫停靠峴港港口,營造某種象征性存在感。
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但當(dāng)真正需要鋪設(shè)一條500千伏高壓輸電線路、調(diào)試一座智能邊境查驗(yàn)系統(tǒng)、或是量產(chǎn)一批符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的電動摩托車時,能第一時間抵達(dá)現(xiàn)場、通宵調(diào)試設(shè)備、手把手培訓(xùn)技工的,永遠(yuǎn)只有中國工程師團(tuán)隊。
當(dāng)生存成為壓倒一切的首要命題,意識形態(tài)層面的顧慮便自然退居次席。
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結(jié)語
這是一場令人屏息的戰(zhàn)略博弈,也堪稱小國在大國夾縫中尋求自主發(fā)展空間的經(jīng)典范本。
當(dāng)我們習(xí)慣性討論越南是否“選邊站隊”時,其實(shí)低估了河內(nèi)精英階層的戰(zhàn)略定力與操作精度。此次總理級會晤并非對美疏離,亦非向華俯首,而是一次教科書級別的風(fēng)險對沖操作。
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他正以中國的確定性供給,對沖美國的不確定性沖擊。
那個千億美元級別的順差,既是滋養(yǎng)越南經(jīng)濟(jì)的甘泉,也可能成為引爆危機(jī)的引信。特朗普隨時可能揮錘砸碎這只盛蜜的陶罐,而此刻中方大使手中那張通往14億人口超大規(guī)模市場的通行證,就是越南手中最可靠、最及時的解毒良方。
信源來源:官方網(wǎng)站
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