有3.0,必然就有1.0和2.0,每次版本的迭代,通常是維持底層代碼的基礎(chǔ)上,讓新的軟件和硬件相互適應(yīng),對(duì)應(yīng)到大國(guó)博弈的戰(zhàn)略上,就是讓全球新的軍事、經(jīng)濟(jì)與當(dāng)下的地緣情況相契合!
因此,美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策的副防長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比在北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上提出的“北約3.0”,其核心是擺脫冷戰(zhàn)后“美國(guó)獨(dú)擔(dān)、歐洲依附”的失衡“奶媽”格局,實(shí)現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)下的“責(zé)任共擔(dān)”。
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一、北約的3個(gè)階段
回顧歷史,北約自1949年成立以來(lái),確實(shí)有過(guò)多次關(guān)鍵定位迭代,其每次變化的背后實(shí)際上是美國(guó)國(guó)力的收縮和膨脹過(guò)程:“北約1.0”是冷戰(zhàn)時(shí)期的“防御威懾”,核心使命是遏制蘇聯(lián)的全球擴(kuò)張,彼時(shí)美歐關(guān)系形成了“美國(guó)主導(dǎo)防御、歐洲依附保護(hù)”的格局,美國(guó)承擔(dān)了北約絕大部分防務(wù)開(kāi)支,成為歐洲的“安全保護(hù)傘”。
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而“北約2.0”,是冷戰(zhàn)后的“迷茫期”,隨著華約解散、蘇聯(lián)解體,北約喪失了明確對(duì)手,陷入存續(xù)危機(jī),隨后轉(zhuǎn)向反恐、東擴(kuò)等議程,逐漸偏離“防御”核心,且歐洲對(duì)美國(guó)的安全依賴進(jìn)一步加深,形成“搭便車(chē)”的慣性,此時(shí),英國(guó)開(kāi)始渲染“東大威脅論”,并且讓華盛頓的地緣戰(zhàn)略派逐漸失去了對(duì)白宮的控制(俄烏沖突依然屬于地緣派的手筆),直到文明沖突派的特朗普系全面上臺(tái),開(kāi)始從金融、貿(mào)易、軍事等多個(gè)條線開(kāi)始全面正視來(lái)自東大的挑戰(zhàn),此時(shí)北約由于遠(yuǎn)離沖突區(qū),反而成為了美國(guó)的累贅!
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而如今的“北約3.0”,科爾比宣稱(chēng)是回歸“北約1.0”的防御本質(zhì),單位覺(jué)得其實(shí)則是對(duì)前兩個(gè)版本的主動(dòng)修正!一方面,美國(guó)試圖擺脫冷戰(zhàn)后獨(dú)自承擔(dān)北約防務(wù)主力的沉重負(fù)擔(dān),因此迫切希望推動(dòng)歐洲在常規(guī)防務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,結(jié)束歐洲“過(guò)度依賴”美國(guó)的局面。另一方面,美國(guó)并未放棄對(duì)北約的主導(dǎo)權(quán),所謂“伙伴關(guān)系”,就是讓歐洲從“被動(dòng)依附者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)承擔(dān)者”,在可控范圍內(nèi)自主應(yīng)對(duì)安全威脅,本質(zhì)是“美國(guó)主導(dǎo)、歐洲分擔(dān)”的新型同盟關(guān)系,而非真正平等的伙伴關(guān)系。
而這一調(diào)整,根源還是美國(guó)霸權(quán)實(shí)力相對(duì)衰落,無(wú)力再維持“單極主導(dǎo)”的同盟模式,只能通過(guò)重構(gòu)北約定位,延續(xù)其對(duì)歐洲的掌控,這樣的話,美國(guó)就能調(diào)動(dòng)歐洲駐軍,實(shí)現(xiàn)對(duì)全球關(guān)鍵貿(mào)易節(jié)點(diǎn)的控制!
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此外,地緣政治考量,依然是“北約3.0”的核心驅(qū)動(dòng)力,其核心目標(biāo)是強(qiáng)化北約在歐洲北極地區(qū)的存在感,對(duì)沖中俄的地緣影響力,同時(shí)減輕美國(guó)在歐洲的地緣戰(zhàn)略投入。未來(lái),隨著西歐全面掌握了東歐的戰(zhàn)略緩沖帶,且北歐已經(jīng)加入北約(芬蘭、瑞典相繼加入北約),新的對(duì)抗將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到北極,期在全球地緣格局中的分量將顯著抬升。
然而當(dāng)下的美國(guó)只能維持在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全面優(yōu)勢(shì)(將戰(zhàn)略重心向印太地區(qū)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)“兩洋戰(zhàn)略”的平衡),無(wú)力支撐填線式對(duì)抗,因此希望讓歐洲在北約常規(guī)防務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,本質(zhì)是讓歐洲繼續(xù)成為對(duì)沖俄羅斯的“前沿陣地”,而自己一方面可以和俄羅斯做生意,強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)(當(dāng)下從戰(zhàn)略看,一個(gè)依然有威脅且經(jīng)濟(jì)依賴美國(guó)的俄羅斯,對(duì)于美國(guó)更有利),另一方面,又拴住了歐洲!
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所以,特朗普才要格陵蘭島,資源放一邊,主要是要盯著連接北極與大西洋航道,協(xié)同優(yōu)化北極軍事布局,繼續(xù)形成對(duì)俄羅斯的全方位包圍。但這種調(diào)整也讓北約面臨雙向承壓:一方面要直面與俄羅斯的博弈對(duì)抗,另一方面還要應(yīng)對(duì)美國(guó)在北極地區(qū)的擴(kuò)張主義傾向!
不過(guò),我們看起來(lái)北約內(nèi)部地緣利益分歧加劇,但實(shí)際上美國(guó)的對(duì)策早就已經(jīng)在歐洲顯現(xiàn),傳統(tǒng)的德國(guó)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),法國(guó)主導(dǎo)政治,德法共同驅(qū)動(dòng)歐洲軍事的模式實(shí)際上已經(jīng)陷入僵局!因?yàn)椋绹?guó)正全力支持意大利-波蘭聯(lián)盟,用以對(duì)沖德法一體化體系,默克爾和馬克龍當(dāng)年亞琛協(xié)議的地緣成果即將被替代,而歐盟內(nèi)部的不統(tǒng)一,將會(huì)導(dǎo)致北約永遠(yuǎn)離不開(kāi)美利堅(jiān)!
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二、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì):亞洲制造,歐洲購(gòu)買(mǎi),美國(guó)外包!
“北約3.0”所謂的“伙伴關(guān)系”,本質(zhì)上是美國(guó)轉(zhuǎn)嫁防務(wù)成本、收割歐洲經(jīng)濟(jì)利益的工具,歐洲薄弱的軍事工業(yè),注定其即使馬上將防務(wù)預(yù)算提升到GDP的5%,且西歐和北歐的產(chǎn)品質(zhì)量可行,可產(chǎn)量依然難以滿足,因此只能從美國(guó)或者亞洲的盟國(guó)引入武器(波蘭模式)!
這樣就會(huì)為美國(guó)軍工企業(yè)開(kāi)辟市場(chǎng)!眾所周知,特朗普政府一直對(duì)北約盟友“搭便車(chē)”的行為不滿,公開(kāi)要求北約成員國(guó)將國(guó)防支出占GDP的比例提高,而“北約3.0”推動(dòng)歐洲主導(dǎo)常規(guī)防務(wù),正是這一訴求的延伸,歐洲要承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任,必然需要增加防務(wù)投入,采購(gòu)更多軍事裝備,這無(wú)疑會(huì)讓美國(guó)軍工企業(yè)直接受益。
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這樣的話,美國(guó)一方面減輕自身防務(wù)開(kāi)支壓力,二又搶占了歐洲軍工市場(chǎng)!關(guān)鍵是美國(guó)除了是全球最大的軍工出口國(guó)外,還能依靠日本和韓國(guó)的軍工產(chǎn)能,采用聯(lián)合制造的模式,成為ODM中間商出口軍備!因?yàn)椋绹?guó)只需牢牢掌控北約裝備標(biāo)準(zhǔn)與核心技術(shù),通過(guò)技術(shù)授權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)壟斷,就能從韓日制造、歐洲采購(gòu)的鏈條中收割紅利,而對(duì)韓日而言,承接美國(guó)外包、搶占?xì)W洲市場(chǎng)也是其實(shí)現(xiàn)野心的捷徑,并能扶持起新的支柱產(chǎn)業(yè)!
對(duì)于這塊有興趣的,可以關(guān)注美股Transatlantic Defense ETF(北約相關(guān)軍工ETF),這個(gè)指數(shù)會(huì)側(cè)面反映出美國(guó)軍工企業(yè)從北約防務(wù)升級(jí)中獲得的利益紅利。
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但美國(guó)這一經(jīng)濟(jì)訴求,也面臨歐洲的強(qiáng)烈抵觸,對(duì)于西班牙、斯洛伐克等多數(shù)北約成員國(guó)而言,5%的軍費(fèi)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),即便北約秘書(shū)長(zhǎng)提出折中方案,將達(dá)標(biāo)時(shí)間延后至2035年,仍有不少國(guó)家表示難以承受。
此外,歐洲也正日益傾向“歐洲制造”,德國(guó)計(jì)劃將830億歐元軍購(gòu)資金的92%投向本土企業(yè),僅8%用于采購(gòu)美制裝備,葡萄牙、西班牙等國(guó)也紛紛放棄美制裝備,轉(zhuǎn)向歐洲本土軍備!可是,歐洲能復(fù)蘇軍事么,大量的有色人種和穆斯林的涌入,讓中左翼的歐洲很可能陷入“全面武裝=全面內(nèi)戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn),這也是美國(guó)當(dāng)年的謀劃,畢竟多元化方面,歐洲的民族特性和美國(guó)不同。
而歐洲國(guó)家若真要大幅提升軍費(fèi),要么削減醫(yī)療、社保等公共支出,要么加稅,無(wú)論哪種方式,都可能引發(fā)社會(huì)反彈,并且歐洲的債務(wù)比例已經(jīng)很高了,這也成為“北約3.0”在經(jīng)濟(jì)層面難以推進(jìn)的核心障礙。
至于東大,即使我們不想,北約3.0也會(huì)把我們置于對(duì)面,因?yàn)槲拿鳑_突派,只相信從實(shí)力說(shuō)話!
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