經(jīng)濟日報 | 統(tǒng)籌兼顧推動城市建設綠色升級

城市高質(zhì)量發(fā)展，離不開基礎設施與時俱進，也需要人與自然和諧共生。我國幅員遼闊，不同地區(qū)的資源稟賦與發(fā)展階段存在差異，不少城市的基礎設施改造面臨起步晚、成本高、更新慢等問題。如何更好實現(xiàn)基礎設施向綠向新改造升級，成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的必答題。

為此，各地必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧硬件改造、軟件更新和制度保障，科學規(guī)劃、有序推進相關工作。以城市綠色發(fā)展，回應人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、健康宜居生活的熱切期盼。

談改造，硬件設施能改盡改。城市內(nèi)數(shù)量巨大的管網(wǎng)、道路等硬件設施有待“綠色升級”，可資源有限、時間緊迫，既要避免盲目上馬造成資源浪費，也要平衡好改造效率與效益。為此，應聚焦各地生態(tài)環(huán)境核心痛點，在充分調(diào)研的前提下，科學合理設計規(guī)劃，循序漸進推進改造。各地需把握本地及周邊綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動優(yōu)先改造。比如，廣東深圳能夠成為全球首個實現(xiàn)公交車、巡游出租車和網(wǎng)約車全面純電動化的超大城市，離不開本地新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的支撐。

見成效，軟件更新必須及時。與大規(guī)模硬件改造的周期性、高成本不同，技術層面的軟件升級具有靈活性。有力的軟件支持，能更好發(fā)揮硬件的功能和效果。各地要積極探索以數(shù)智化手段推動城市生態(tài)系統(tǒng)的精細化管理。比如，四川天府新區(qū)在建設城市綠道、口袋公園等綠色設施的同時，推出標準化信息服務平臺，以先進技術推動公園城市高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。這既能提高城市運營和管理效率，降低長期運維的成本，還能通過移動端互動、沉浸式體驗等方式，對設施改造的實際效果進行實時反饋，推動改造工作的精度和效果不斷提升，讓大眾既是綠色設施使用者，也是美麗城市建設者。

看長遠，制度保障必不可少。設施建設只是起點，還需著眼未來，通過更加完善的制度設計，引導設施“建好”更能“用好”。一方面，要有效引導社會資本參與城市綠色升級，需不斷建立健全社會資本參與綠色轉(zhuǎn)型的機制，實現(xiàn)更多社會資本與綠色產(chǎn)業(yè)雙向奔赴。比如，可以適當通過稅收優(yōu)惠等方式，為投資和運營綠色基礎設施的企業(yè)減輕壓力。另一方面，要提升大眾參與度。通過建立個人碳賬戶、綠色積分等機制，使市民低碳行為能夠兌換為公共交通優(yōu)惠、公共服務優(yōu)先權(quán)或綠色消費折扣，形成良性激勵循環(huán)，讓綠色理念深入人心、長久見效。

綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色，各地應積極探索產(chǎn)業(yè)、技術與制度對城市基礎設施低碳改造的有效做法，持續(xù)推進降碳減污擴綠協(xié)同增效，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

來源 | 經(jīng)濟日報 金觀平

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