臺智庫盼出臺日版臺灣關(guān)系法，孫玉良：未來臺日勾結(jié)恐越來越緊密

文｜孫玉良

從一個“叫獸”的嘴里說出口，這不是一般的“建言”，而是一種地緣政治的危險宣言。近日，智庫國策院副院長、中山大學(xué)日本研究中心教授郭育仁公開向臺媒喊話：日本過去對臺灣的來往規(guī)則充滿不合理，比如臺灣所謂“部長級”官員去東京就不能跟日本同級官員交流，現(xiàn)在有了高市早苗這張“強(qiáng)大民意”底牌，他認(rèn)為能推動出臺所謂日本版“臺灣保證旅行法”甚至“日本版臺灣關(guān)系法”。更讓人驚掉下巴的是，他還極力鼓吹高市政策中推動9兆日圓的該國史上最高防衛(wèi)預(yù)算中，近1/3用在日本西南諸島與沖繩，擺明是預(yù)防或因應(yīng)“臺灣有事”，郭育仁還樂觀地說，這種預(yù)算應(yīng)該很容易在日本國會過關(guān)。

我們先把這事兒的邏輯倒過來梳一遍：臺灣當(dāng)局長期向日本示好，日本則暗示可以“更深層次制度化”臺日往來，這聽起來像是一種“互利”的跨海合作，但實(shí)質(zhì)是日本覬覦曾經(jīng)的殖民地臺灣、正在把臺灣當(dāng)作一張遏制中國的牌來打。所謂“日本版臺灣關(guān)系法”，目的是讓一個本無官方關(guān)系的對象，通過日本國內(nèi)法演變?yōu)橐环N半官方、半軍事、暗中結(jié)盟的法律架構(gòu)。郭育仁的鼓吹，其實(shí)是欲把臺灣推向日本與美國構(gòu)建的遏華法理戰(zhàn)線。

再看這9兆日圓巨額防衛(wèi)預(yù)算。在日本國內(nèi)，掀起這樣規(guī)模的軍費(fèi)支出，絕非單純?yōu)榱怂^“自衛(wèi)”。按照學(xué)界與媒體分析，日本這輪防衛(wèi)支出明顯對準(zhǔn)的是西南諸島、沖繩等與臺海直線相關(guān)的戰(zhàn)略陣地。投入這樣比例的軍費(fèi)在這些區(qū)域，就是在說：日本已默認(rèn)“臺灣有事就是日本有事”并決定付出軍事行動。高市早苗自己甚至在國會上公開暗示，所謂“臺灣有事”可能構(gòu)成日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”，意味著日本軍隊在法律上可能被動員進(jìn)入臺海沖突。

別以為這是遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)略愿景。高市早苗在推動的安保政策和法律工具，已經(jīng)從抽象的安全討論，變成了實(shí)打?qū)嵉膰鴷h程。在這種語境下，日本版“臺灣關(guān)系法”將不僅僅是一個外交友好法案，它會成為日本政府與臺灣當(dāng)局之間的一條準(zhǔn)軍事紐帶，為日方日后可能參與臺海危機(jī)提供所謂“合法依據(jù)”。這不是空想，而是“美規(guī)日隨”。美版《臺灣關(guān)系法》的圖謀，不就是把“沒有外交關(guān)系”的臺灣，通過國內(nèi)法與臺灣當(dāng)局綁定成安全共同體嗎？日本若照此走下去，其效果恐怕比美國更深更猛。

這樣一種法理扶持、一種預(yù)算傾斜、一種戰(zhàn)略定位，組成了一個危險的臺日勾連結(jié)構(gòu)：臺日政治互信、軍事合作和安全依存。這種結(jié)構(gòu)一旦被固化，在未來任何關(guān)于臺海局勢的緊張與沖突中，日本的立場就不可能單純是“和平旁觀者”。所謂“日本不會坐視中國行動”，已經(jīng)從學(xué)者設(shè)想變成政治階層的公開論述。更可怕的是，臺灣當(dāng)局借智庫對話與日本政府一唱一和，實(shí)際上是在把自己綁上日本這架準(zhǔn)軍事盟友的戰(zhàn)車。

問題的關(guān)鍵不是“有沒有可能”，而是這種趨勢已經(jīng)在發(fā)生。日本的修憲呼聲、防衛(wèi)預(yù)算擴(kuò)張、安保政策修訂正緊鑼密鼓，其政策重心明顯向軍事化偏移，這不僅是為了所謂“防衛(wèi)自己”，更是為了在美國遏華大局中扮演更積極的角色。臺灣當(dāng)局如果真心想要和平與安全，依賴日本不會鞏固安全，而是制造更多不可控風(fēng)險；尤其在日本右翼勢力不斷抬頭、歷史問題不斷被挑起的背景下，這樣的“制度化勾連”比直白的軍事同盟更危險。

我們觀察到，臺日之間的未來關(guān)系，已經(jīng)從“經(jīng)貿(mào)合作”、“文化交流”這樣的淺層聯(lián)系，向著“準(zhǔn)軍事聯(lián)盟”“法律綁縛機(jī)制”靠攏。臺灣方面如果不警覺，就會在日美戰(zhàn)略布局的大棋盤里被當(dāng)作犧牲品推向最前線。日本版“臺灣關(guān)系法”這樣的概念一旦成立，它意味著臺灣不是孤立的個體，而是已經(jīng)成為更大戰(zhàn)略博弈中的一部分，是徹頭徹尾的安全依賴和戰(zhàn)略綁定。

我預(yù)料未來臺日勾結(jié)恐怕會越來越緊密，這不是偶然，而是被精心策劃、被制度性安排、被戰(zhàn)略性推動的結(jié)果。如果不從根本上重新審視這種走向，臺灣與日本最終可能會搭建一條通往危險邊緣的橋梁。而這橋一旦架穩(wěn)，拆掉就沒那么容易了。