司法部：2025年共辦理涉企行政復(fù)議案件6.1萬件

中經(jīng)記者 封莉 北京報道

2月11日，司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局局長徐運凱在最高法院新聞發(fā)布會上介紹，2025年全年共辦理行政復(fù)議案件111.5萬件，同比增長38.1%，比新修訂行政復(fù)議法實施前的2023年增長了173%。經(jīng)過行政復(fù)議后，93.6%的案件未再進(jìn)入訴訟或信訪程序，“案結(jié)事了”率同比增長了3.3個百分點。

據(jù)了解，行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟(jì)制度。黨的二十屆四中全會要求，完善實質(zhì)性化解行政爭議機(jī)制。

徐運凱介紹，落實便民舉措，更多群眾和企業(yè)首選行政復(fù)議化解爭議。2025年網(wǎng)上申請行政復(fù)議案件數(shù)量已占新收案件總量的近30%。浙江等地還創(chuàng)新“容缺受理”“跨域通辦”等機(jī)制，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，確保群眾“找得到門”，使行政復(fù)議更加可感可及。

據(jù)介紹，各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督功能，加大個案糾錯力度，全年共糾正違法不當(dāng)行政行為7.2萬件，糾錯率為11.5%；通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、約談、通報批評等機(jī)制加強(qiáng)類案規(guī)范，及時糾治案件中反映出的違法共性問題，推動從源頭上提升執(zhí)法水平，預(yù)防和減少爭議。

例如，內(nèi)蒙古在一起涉危險貨物運輸車輛異地運營的行政處罰案中，推動交通運輸主管部門對重大事故隱患的適用范圍作出明確解釋，消除執(zhí)法部門理解偏差，最終執(zhí)法機(jī)關(guān)對50件同類案件進(jìn)行全面排查整改，撤銷了對20家企業(yè)和30名直接責(zé)任人員的行政處罰，并同步規(guī)范了行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過程，在查明案件事實、厘清法律關(guān)系基礎(chǔ)上，為雙方當(dāng)事人搭建溝通平臺，尋求合法、合理、合情的解決方案，實現(xiàn)執(zhí)法剛性與治理柔性的協(xié)調(diào)與平衡。”徐運凱表示。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年，各地通過調(diào)解和解方式結(jié)案20.5萬件，調(diào)撤率達(dá)到29.8%，13個省份的復(fù)議調(diào)撤率高于30%，上海、江西、新疆等地調(diào)撤率達(dá)到40%以上。

例如，江蘇103家建筑企業(yè)對執(zhí)法機(jī)關(guān)撤回其建筑資質(zhì)許可不服，共提起117件行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過組織被申請人與案涉企業(yè)當(dāng)面溝通、釋明政策、推動行政機(jī)關(guān)自我糾錯等方式，在糾正違法行政行為的同時，指導(dǎo)103家企業(yè)通過整改滿足許可條件，重新獲得了建筑資質(zhì)許可，最終申請人全部撤回了行政復(fù)議申請。

同時，做實“復(fù)議護(hù)企”，持續(xù)推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境。按照黨中央開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動部署要求，司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布“監(jiān)督和規(guī)范涉企行政執(zhí)法 服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)”典型案例，指導(dǎo)各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉企案件辦理，重點加強(qiáng)對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等涉企行政執(zhí)法突出問題的監(jiān)督糾治，依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益。

據(jù)了解，四川省完善涉企行政復(fù)議案件繁簡分流、快審快結(jié)機(jī)制，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)通道，高效化解涉企爭議。山東省聯(lián)合有關(guān)部門出臺《關(guān)于行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，完善案件受理審理、實質(zhì)化解、跟蹤問效等七方面機(jī)制，做實對企指導(dǎo)服務(wù)。

2025年，各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦理涉企行政復(fù)議案件6.1萬件，糾正侵害企業(yè)權(quán)益的違法不當(dāng)執(zhí)法行為6431件。

例如，浙江某公司對執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳國有土地使用權(quán)合同違約金不服申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)審理認(rèn)為被申請人認(rèn)定事實錯誤、違約金數(shù)額計算明顯不當(dāng)，責(zé)令其自行糾正，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近10億元。

此外，司法部開展涉企行政復(fù)議決定履行專項監(jiān)督，對2023年以來地方政府未依法履行的涉企行政復(fù)議決定進(jìn)行掛牌督辦，督促限期履行，打通企業(yè)依法維權(quán)“最后一公里”，已為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.16億元。

據(jù)悉，在完善制度機(jī)制方面，司法部加快推進(jìn)《行政復(fù)議法實施條例》修訂工作，印發(fā)《行政復(fù)議文書示范文本》。地方各級政府積極落實行政復(fù)議法規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政復(fù)議委員會，廣東等7個省級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任省政府行政復(fù)議委員會主任，加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：顏京寧）