廣東發文：嚴禁中小學“掐尖”招生

為規范普通中小學招生入學秩序，切實維護教育公平，2月9日，廣東省教育廳印發《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。其中提到：

• 堅決整治公辦民辦學校以面試、面談、人機對話、簡歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源的行為；

• 義務教育階段學生實行均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班。

本指導意見自2026年3月10日起實施，有效期5年。

任何學校不得以考試或變相考試的方式

“掐尖”招收插班生

在規范義務教育招生行為方面，《指導意見》提到，所有公辦民辦學校都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規定。小學一般采取按地段對口方式入學，初中一般采取按地段對口入學、小學對口直升或電腦派位搖號等方式入學。嚴禁學校通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作提前選拔或特殊培養學生，嚴禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考，不得以面試、評測等名義選拔學生。

堅決整治公辦民辦學校以面試、面談、人機對話、簡歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源的行為，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。加強非起始年級入學管理，任何學校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。

縣級教育行政部門要嚴格按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，綜合考慮適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，采取單校劃片（對口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務教育學校劃定服務片區范圍，確保各片區之間教育資源大致均衡。要完善新建學校招生范圍和新建小區對口學校劃分工作機制。片區確定后，應在一段時期內保持相對穩定。民辦義務教育學校應在審批地教育行政部門核定的招生范圍內招生，主要面向學校所在縣（市、區）招生，跨縣（市、區）招生的，應做好學生寄宿條件等保障工作。堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，制定本地區多孩子女義務教育長幼隨學政策，但不得含有在市、縣范圍內自由擇校的內容。

各地教育行政部門要結合學校辦學規模、辦學條件及省定班額標準等，科學核定公辦民辦學校招生計劃，于招生工作啟動前1周向社會公布。嚴禁超計劃招生。嚴禁組織各類特長生招生，外語、藝術、體育等辦學特色學校，要遵守義務教育招生入學相關規定。高等學校附屬中小學校和省、市屬中小學校的招生計劃須按程序報主管教育行政部門核準。

各地教育行政部門要按照“誰審批、誰負責”的原則，將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。對報名人數超過招生計劃數的民辦學校，全部實行電腦隨機搖號錄取。辦學層次同時包括小學和初中的民辦學校，應首先通過直升或電腦隨機搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學畢業生，剩余的招生計劃應公開報名，實行電腦隨機搖號錄取。民辦學校電腦隨機搖號錄取工作由地級以上市教育行政部門統一管理，由各縣（市、區）教育行政部門統一組織實施。

嚴禁以任何形式

提前組織招生、免試招生

在加強普通高中招生管理方面，《指導意見》提到，各市要深化普通高中招生管理改革，努力增加優質普通高中學位供給，嚴格落實屬地招生和“公民同招”政策。要統籌考慮普通高中學校辦學規模、辦學條件和初中畢業生等情況，合理確定普通高中招生計劃。要認真落實優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴大優質普通高中指標到校，同時向薄弱初中、農村初中傾斜。

各市可選擇部分具備特色辦學基礎的普通高中學校，充分發揮綜合素質評價作用，給予有條件的普通高中一定數量的自主招生名額，自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內。自主招生對象為具有創新潛質和學科特長的學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。各市除體育、藝術和小語種類型可在本市范圍招生外，其他類型自主招生應落實屬地招生政策，在規定的屬地范圍內招生。

公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。

• 各普通高中學校不得違規招收未在本地市參加中考的學生；

• 嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生；

• 嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學；

• 嚴禁民辦學校以公辦學校名義招攬生源；

• 嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；

• 嚴禁以高額物資獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；

• 嚴禁招收已被中等職業學校錄取的學生；

• 嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；

• 嚴禁招生亂收費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率；

• 嚴禁將各類競賽獲獎情況設立為中考加分項目，相關特長和表現計入學生綜合素質評價檔案。

嚴禁舉辦重點班

記者還了解到，在加強新生入學管理方面，《指導意見》要求，義務教育階段學生實行均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班。義務教育學校在編班時，要嚴格按照省定標準班額要求，以及男女生比例相對均衡原則和隨機原則將男、女學生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學生成績進行編班，不得為編班進行任何形式的考試或測試。

學校應當按規定及時為入學學生建立學籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。學校要嚴格落實“一人一籍，籍隨人走”的學籍管理要求，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。對于未經學校批準，不按學校規定期限到校辦理注冊者，不予以建立學籍。各地教育行政部門要加強對學籍工作的核查，及時查處和糾正學籍建檔過程中的不規范行為，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”等情況出現。

此外，《指導意見》還要求，各地要將中小學招生入學工作作為教育督導工作重點，緊盯中小學招生入學工作情況，加強督導檢查。各地要嚴肅查處違反教育部“十項嚴禁”和省教育廳“六項規定”等招生政策和紀律要求以及擾亂中小學招生入學秩序的行為；對于造成嚴重不良影響或后果的單位和責任人，依規依紀依法追究責任；要依法查處以在家學習、接受“私塾”“讀經班”等培訓替代國家統一實施的義務教育的行為。

來源：南方都市報