中衛市“數智賦能”筑牢城市 安全基石

中衛市圍繞實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，以城市生命線建設標準為起點，編織了覆蓋中衛城區全域高風險區和安全敏感區的城市級安全監測網，推動城市運行管理“一網統管”，構建“智慧安全城市”新業態。

提升城市運行監測預警能力，是當今信息技術創新應用的趨勢，是提升城市安全風險監測預警和應急處置能力和水平的緊迫任務，是從加強城市安全源頭預防、健全城市安全防控機制、提升城市安全監管效能、強化城市安全保障能力的有效手段，對于保障人民群眾的生命財產安全，具有十分重要的意義。中衛市立足城市規模擴張、基礎設施運行復雜化的現狀，按照“高標準、多接口”原則，以城市生命線建設標準為起點，編織了覆蓋中衛城區全域高風險區和安全敏感區的城市級安全監測網，構建“智慧安全城市”新業態。

一是打造城市運行數據底座。匯聚融合城市多源異構數據，構建以地理實體為核心的城市信息模型，形成城市 CIM 數據庫 ；收集各類市政管網信息，整體形成地下地上一張圖，實現各類管線數據的“底數清、情況明”。開展城市風險評估工作，找準城市基礎設施的風險源，摸清風險點，特別是新型風險、復雜風險、耦合風險，分析風險成因，評估潛在后果，形成風險評估報告和安全風險管控清單。橫向匯聚雪亮、防汛、加氣站可視化監控、森林防火、交通、水利等視頻資源數據，解決目前在城市安全運行監測預警和應急處置過程中監控視頻資源匱乏、共享不足、智能分析能力弱的難題。縱向匯聚住建、應急、自然資源、交通、水利、氣象等部門與城市安全管理相關的數據，實現對城市基礎設施運行、避難場所、城市安全救援力量、城市安全事件處理能力等數據的綜合管理，實現跨業務、跨部門的信息共享。

二是建設全域覆蓋的物聯感知體系。聚焦預防燃氣泄漏、水暖爆管、城市內澇、橋梁坍塌等生命線安全事件，兼顧政企兩端，融合物聯網、大數據、云計算技術，緊盯高風險區域，布設 2479 套物聯感知設備，覆蓋市轄區 300 多公里燃氣管道、廠站、閥井和調壓箱（柜）等，實時感知城市燃氣基礎設施運行狀態，達成全面監測、早期預警、高效處置的平戰結合應急能力，同步提升城市運行管理服務水平。加強燃氣領域監測的同時，在歷史內澇事故頻發、易積水點分布較為密集區域開展試點，布設智能感知設備，實現水量、水位、雨量的實時監測。后續將結合老舊管網改造和城市基礎設施更新，持續推進城市生命線領域物聯感知體系建設。

圖 1 在閥井、調壓箱柜等關鍵點位布設物聯網設備

三是構建燃氣安全事件全閉環管理體系。依托全市物聯感知網絡，對管網壓力、氣體濃度等關鍵指標實時動態監測，通過算法模型深度分析實時數據流，一旦發現參數異常，系統將立即發送包含定位坐標、異常類型的報警數據。值班人員接收到報警后，將基于多維度數據開展綜合研判，經雙重審核確認后，系統生成標準化預警工單，精準調度就近巡線人員趕赴現場。處置過程中，通過智能終端與系統的實時交互，實現現場照片、視頻、檢測數據的即時回傳，確保處置全流程可視化。當連續監測達到安全閾值，且環境參數穩定后，經專業人員復核確認，系統自動解除預警狀態。最終，系統將完整保留從預警觸發到解除的全鏈條數據，生成可視化預警檔案，為監管部門提供包含事件分布熱力圖、處置時效分析等功能的決策支撐，助力實現生命線安全管理從被動響應向主動防控的全面升級。

圖 2 燃氣泄漏預警處置全流程

四是建立全流程科學應急響應機制。當突發事件發生后，系統自動接入多渠道報警信息（電話、APP、智能終端），借助 GIS 地圖精準鎖定事件坐標。隨即快速調取事件周邊地下管線三維模型，結合實時氣象、交通等數據，利用擴散模擬算法，動態預測事件影響范圍，精準生成 500m、1km、3km 范圍內學校、醫院、居民區等敏感目標熱力圖，標注疏散優先級。基于智能分析結果，系統自動匹配最優處置方案，依據“就近、專業”原則，一鍵調度距離事故現場最近的搶修隊伍、應急物資及醫療資源。同步通過應急指揮平臺、短信、APP 等多渠道，實時推送事件詳情、處置指令至指揮中心、消防救援隊伍、企業、社區等相關單位，構建跨部門、跨層級的聯動指揮體系。各應急力量可通過平臺共享現場視頻、物資狀態等信息，實現協同作戰、精準救援。救援結束后，系統自動歸集事件處置全過程數據，包括響應時間、資源調度、救援措施、處置效果等內容并生成可視化評估報告。深入剖析應急處置中存在的問題與不足，總結經驗教訓，為優化應急預案、完善資源配置、提升應急能力提供數據支撐。

五是依托核心管理平臺，實現城市運行一網通管。搭建感知體系采集信息、建立調度機制調配資源、強化監督把控環節，協調跨層級的多部門，接入環衛、工地、執法、停車等數據，打造了信息統一受理、統一流轉、智能分派、協同處置、跟蹤反饋、評價考核的城市運行管理新機制、新模式，實現城市運行管理業務的感知、調度、監督與展示，全面提升城市精細化管理水平。

圖 3 匯聚城市安全運行數據，實現城市運行一網統管

六是健全城市生命線安全管理長效機制。中衛市將根據城市生命線安全監測預警平臺運行情況，明確監管部門和企業主體責任邊界，探索建立中衛市城市生命線安全工程分級預警規范，為分級預警與協同聯動處置提供制度支撐，夯實城市生命線安全工程監測預警基礎，提升本質安全水平。

城市生命線建設是現代城市治理體系和治理能力現代化的核心體現。 它不再僅僅是傳統的土木工程，而是一項融合了物聯網、大數據、人工智能、數字孿生等前沿技術的復雜系統工程。其最終目標是打造韌性城市、安全城市和智慧城市，讓城市在面對不確定風險時更有“底氣”，為市民創造更安全、更宜居的生活環境。在重點考慮生命線燃氣專項建設的同時，中衛市也建設了供水、排水、供熱等管網三維模型并接入了已有管網運行數據，實現了城市整體運行態勢感知。今后將進一步依托管網改造、城市更新項目，豐富各市政領域的前端感知網絡，細化解決城市內澇、路面塌陷等城市病。

來源：中衛市住房和城鄉建設局

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