趁著美國大使還沒上任，越南總理會見中國大使，提出一個不情之請

2月9日，越南媒體突然爆出，總理范明政日前會見了中國駐越大使何煒，這一舉動或許不是巧合。

1月底美國大使納珀，提名大使麥克納馬拉還未上任，越南利用這一空檔緊急會見中國大使信號不簡單。

而在這次會談中，范明政提出一個“不情之請”，那么，越南究竟提出了什么？這次會見對外釋放了什么信號呢？

越南先出牌，不是“親中”，是現(xiàn)實推著跑

越南向來講究平衡，外交詞典中最亮眼的詞大概是“戰(zhàn)略自主”四個字，但這一次，范明政說得異常干脆：“發(fā)展中越關(guān)系是頭等要務”。

聽起來有點突破常規(guī)，要知道，這話在越南“竹子外交”語法里，屬于少見的“單邊加重”。

當下的越南，先是換了屆，新領(lǐng)導班子剛上場，對內(nèi)要穩(wěn)定，對外要增長，經(jīng)濟在前，穩(wěn)定在后，路線圖是明的。

據(jù)悉，越南定的目標是2030年GDP年均兩位數(shù)增長，不是喊口號，是寫進政府目標的任務書，如果真要實現(xiàn)，繞不開的供應鏈、基建、能源甚至游客，哪一項都離不開中國。

越南對中國的依賴，不光是“適當高度”的，而是“結(jié)構(gòu)性剛需”，2025年剛剛過去，中越雙邊貿(mào)易額再刷歷史記錄，中國穩(wěn)穩(wěn)回到越南第一大客源地。

數(shù)字背后是現(xiàn)實：無論是低端制造還是上游材料，越南再怎么招外資，也避不開中國這塊“底座”，要想經(jīng)濟快跑，少一個中國，腿就跛一邊。

這時候，再看范明政這場見面，就不難理解，嘴上是客氣外交，心里是實際訴求，他列的幾項合作，如鐵路、水果、能源、科技，哪一個不是圍著經(jīng)濟轉(zhuǎn)？

標準軌鐵路要落地，是為了打通內(nèi)陸物流大動脈，水果、海鮮要進關(guān)，是為了打開中國這個消費大市場。

高科技要合作，是替換過去對日韓的過度依賴，連智慧口岸、綠色能源都點上了，越南這盤算盤，算盤珠子全敲的是增長的節(jié)奏。

但是，外交從來不會只是“我們要什么”，還得看“別人讓不給”，所以越南現(xiàn)在“趁著人還沒到”，提前來一場溝通，既是搶時間窗口，也是搶話語主動。

在美國尚未發(fā)力前，先把自己最需要的利益談妥，為后面的博弈上好保險。

沒人比越南更清楚，美國大使換人意味著什么，走的馬克·納珀算是一張溫和牌，新一任提名人麥克納馬拉卻不太好對付。

即便她還沒坐穩(wěn)，她在國會聽證會上就把話撂得明明白白：“我是來處理貿(mào)易不平衡問題的”。

什么意思？美國這回盯上的，不止是貿(mào)易赤字，而是要動越南的“牙縫利潤”，過去幾年，越南對美出口一路飆升，到2025年前9個月，對美順差已沖到1295億美元。

這是什么概念？光靠對美出口帶來的順差，已經(jīng)能撐起越南經(jīng)濟的四分之一，但是羊毛出在羊身上，美國這邊嘴上說反對“供應鏈集中化”，身體卻很誠實，在政策上步步收緊。

從加征關(guān)稅到調(diào)高技術(shù)壁壘，再到推動本地制造，美國“重塑產(chǎn)業(yè)鏈”的目標清晰不過。

而越南，剛好賴著這一份“貼牌生產(chǎn)”的機會起家，說難聽點，落在美國眼里，越南頂多是“玩了個地理套利”。

所以，大使一旦換了思路，很可能接下來就是一輪新博弈，關(guān)稅調(diào)高，加收碳稅，游說歐美企業(yè)回流本地，這些手段過去幾年美國都玩熟了。

越南也不是沒備過預案，但這次不一樣，貿(mào)易順差基數(shù)太大，外部政策正往保險方向升級，這時候再等美國提條件，那就是被動應戰(zhàn)。

越南選擇主動出擊，找中國對上話，也是出于對未來一個不確定博弈周期的提前布局，外交上的先發(fā)制人，就是為了在后續(xù)可能的縮水談判里，多一個可以對沖的砝碼。

很少有這么精準的時間卡位：美國大使尚未到崗、春節(jié)將至、中越新一輪項目剛進展，范明政挑了一個合適的時點，拆掉外交的假面具，把實打?qū)嵉慕?jīng)濟合作擺上了臺面，臺上握手，臺下談判，而談判的籌碼，是提前打造出來的B計劃。

合作項目不是為了好看，是做足了算盤

外交表態(tài)是一回事，落實項目才見真章，從這次會見看，中越之間并不是你說一句我回兩句的外交過場，而是有節(jié)奏、有動作、有落點的實質(zhì)推進。

“老街—海防”鐵路就是個信號燈，這個總投資83.7億美元、全長391公里的大項目，去年底就已獲批，計劃2026年底開工。

這條鐵路連通中國云南出口走廊和越南的北部制造區(qū)，如果真通了貨運，既能降本增效，也能加快越南對內(nèi)陸發(fā)展不平衡問題的解決。

范明政在會上點名項目要“加快推進”，在外交語境里，這話就是：你們該給點力了。

不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品的事也折射了中越經(jīng)貿(mào)進入更務實的新階段，就在會談前不久，中國允許符合標準的越南鮮食菠蘿蜜入境。

這不是象征性的“送點熱帶水果”，而是打開整個熱帶水果類大宗農(nóng)產(chǎn)品的交易接口。

越南為農(nóng)產(chǎn)品找市場已經(jīng)找了好多年，但對價格最穩(wěn)定、需求量最大的中國市場，始終受限于檢疫標準，這次打通一個產(chǎn)品，后面就可以批量效仿，養(yǎng)魚的、養(yǎng)蝦的、種龍眼的，立馬齊活。

再看廣西發(fā)出的“中越跨境年貨班列”，時間點選得漂亮——春節(jié)前夕，中國民眾消費需求旺盛，班列上運的是飲料、調(diào)味品、日用百貨。

這是從“臨時通關(guān)”到“常態(tài)運輸”的過渡，顯示中越物流鏈、消費鏈，已經(jīng)從間斷性試點，進入高頻協(xié)同。

而2月初在河內(nèi)召開的“越中經(jīng)濟與技術(shù)合作會議2026”，更是明確釋放了一個信號：新興科技領(lǐng)域也要站上談判桌。

不談傳統(tǒng)制造，而講人工智能、綠色能源，這對越南來說，是爭取“產(chǎn)業(yè)升級”故事的新機會，對中國而言，則是鞏固地區(qū)科技影響力的抓手，雙方話語體系不同，但落地點卻驚人一致。

看準了這些細節(jié)后，范明政這場“不情之請”，其實一點也不難堪，反而是算得明白。

他不再滿足于“維持關(guān)系”，而是鐵了心要“獲取紅利”，從外交到經(jīng)濟，越南的姿態(tài)正在從姿態(tài)化轉(zhuǎn)向利益化。

這場中越互動值得關(guān)注的，不只是動作頻頻，更關(guān)鍵在于：越南并非“親中化”，更不是“押寶中國”，而是在不確定的大國博弈里，優(yōu)先找到了一個穩(wěn)定組合。

中國穩(wěn)定、項目落地快、市場空間巨大，是越南穩(wěn)住國內(nèi)政局和實現(xiàn)增長目標的“確定性”選項。

反觀美國，新大使還沒開始上工，國會卻在掏“貿(mào)易施壓”的劇本，說支持越南發(fā)展，卻一邊倡導“產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤”，越南自然心中有數(shù)。

范明政嘴里的訴求，其實就是越南戰(zhàn)略自主框架下的“精明外交”：既要爭取美國技術(shù)與投資，也要留好中國這條產(chǎn)業(yè)通道。

既不想在南海問題上太刺激美國，也不愿在芯片問題上堵死同中國的合作空間，中間這片游泳區(qū)，越南希望繼續(xù)自由掌握。

而中國對此次主動合作回應得克制而明確，也正是維護自身利益同時，進一步穩(wěn)住地區(qū)格局的一種姿態(tài)。

換句話說，那些不去喧嘩反而深耕互利的鄰國，才更值得下本投入，經(jīng)濟摩擦可以談，技貿(mào)準入可以算，但前提是，你得拿出切實談的態(tài)度和配合落實的承諾。

當國際形勢愈加不穩(wěn)，越南這場春節(jié)前夕的“突訪”其實講透了一個道理：外交不是喊口號，而是用現(xiàn)實需求去布局未來風險。

而中國的回應也印證了另一個事實：在波動的地緣棋局里，穩(wěn)，是硬實力之一。