美俄烏三方會談在阿布扎比落下帷幕,但從已經公開的消息來看,其實這一輪談判在核心分歧問題上并沒有什么進展,但在一些外圍議題上還是有些收獲。
當地時間2月4日到5日,美國、俄羅斯和烏克蘭舉行了三方會談,會談地點和第一輪一樣,仍然在阿聯酋的阿布扎比,談判進程以三方形式啟動,各方將按照特定軌道在不同小組里開展工作,之后聯合協調立場。
但在談判開始當天,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫就公開表示,俄羅斯對和平協議的要求和條件,烏克蘭和美國都已經了解,現在就只剩下烏克蘭是否能拿出決心來接受了。
目前仍然無法達成一致的主要分歧問題包括三個,一個是領土問題,一個是烏克蘭的戰后安全保障問題,第三個則是扎波羅熱核電站的歸屬問題。其中,領土問題是目前談判最大的分歧所在,也是近兩個多月以來俄烏和平計劃談判最核心也最敏感的焦點問題。
俄羅斯方面在2025年11月底就已經表明立場,如果想要結束戰爭,俄羅斯就必須完全得到頓涅茨克,但現在烏克蘭軍隊仍然控制著頓涅茨克大約25%的領土,所以俄羅斯堅持要求烏克蘭必須從這部分領土上撤離,交給俄軍控制。
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美國一直試圖勸說烏克蘭接受這個條件,在領土問題上做出讓步,但烏克蘭方面和歐洲都堅決反對。烏克蘭總統澤連斯基多次公開表示,領土主權問題不容妥協。而烏克蘭一直認為,公正公平的停火方案應該是以目前的接觸線為基礎停火。
也就是說,一個非要要,另一個死都不給,現在就成了一個死結。因為任何一方放棄這個目標,都會被視為承認自己的失敗,而這恰恰是雙方現在都無法接受的結果。
美國提出的一個折中方案是,烏軍可以讓出這部分領土,但并不交給俄軍控制,而是變成非軍事區和自由貿易區,也就是俄烏雙方都不去控制的緩沖地帶。
這個方案烏克蘭一開始也不愿意接受,后來在美國不斷威逼利誘之下才做出讓步,同意通過全民公投來做出決定。澤連斯基的理由也很充分,因為烏克蘭憲法沒有給他割讓領土的權利。
烏克蘭又根據這個方案,要求俄羅斯停火兩個月,并要求歐洲和美國提供安全保障,以便烏克蘭組織全民公投。俄羅斯一開始也沒有反對,但很快就表示明確反對,因為俄羅斯認為這是烏克蘭想以此為自己拖延時間,改變目前比較不利的戰場態勢。
經過美國的繼續談判之后,終于促成了第一輪三方會談,也在1月下旬確實談了,但并未在這個問題上取得進展。美國提出的新方案是,如果烏克蘭同意在領土方面做出讓步,那么美國和歐洲將提供更好的安全保障方案,同時將會給烏克蘭提供戰后重建和經濟恢復所需要的總計8000億美元的援助資金。
美國好不容易通過各種方式威逼利誘,迫使美國和烏克蘭有所動搖,愿意接受讓步,但俄羅斯這邊又卡住了。因為俄羅斯依然堅持必須完全得到頓涅茨克,不接受任何其它方案。
而且,俄羅斯也反對歐洲提出的戰后在烏克蘭境內駐軍的方案,反復聲言烏克蘭境內出現的任何外國軍隊都將成為俄軍的合法打擊目標。美國也不愿意接受烏克蘭提出的無限期的約束性安全保障方案,所以這一輪三方會談最終就無果而終了。
就在第二輪三方會談即將舉行之際,俄羅斯還沒有等到此前美國促成的為期一星期的停火時間到期,就已經按捺不住地對烏克蘭再次發動了大規模空襲,加劇了烏克蘭的能源供應緊張。
雙方除了在會場上進行談判之外,在場外也一直在進行博弈。烏克蘭方面是澤連斯基接受法國媒體采訪,聲稱烏軍在過去四年只陣亡了5.5萬人,而俄軍的傷亡已經超過了120萬人。所以,如果俄軍認為自己不需要讓步,有能力憑武力奪取剩下的地區,那就繼續打。
澤連斯基還表示,俄軍如果想要實現完全占領頓涅茨克的目標,需要在未來的兩年里付出傷亡80萬人的代價,而俄羅斯未必能堅持到那個時候。
俄羅斯這邊當然也一樣,在也放風,宣稱俄軍光逃兵就超過100萬人了。其實這很顯然太不靠譜了,烏克蘭總共才4000萬人口,如果傷亡真的如拉夫羅夫2025年12月底所說,超過一百萬人,逃兵也超過100萬人,烏克蘭的軍隊早就崩潰了,根本無力繼續抵抗下去,更不用說還能繼續在烏東戰線上和俄軍死打硬拼。
所以說,現在俄烏和平談判陷入了死胡同,就是卡在領土這個最關鍵的問題上了。如果雙方都不想讓步,那就只能繼續打了。除非雙方都能做出一定讓步,否則很難達成協議。
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