2月日,193:74這組數字如同重錘般敲擊在泰國政壇上,計票到深夜,自豪泰黨獲得193個席位,成為第一大黨;為泰黨獲得74個席位,退居第三。勝負已經很明確了,自豪泰國黨黨首、現任看守總理阿努廷在半場時開香檳慶祝,并表示勝利屬于全體泰國人。這不是空話,背后有民意導向、上一年的陰影以及社會的集體選擇。
主要的信息是“求穩”,過去一年來,泰柬邊境沖突不斷,社會情緒緊張;佩通坦政府的“通話門”降低了民眾的信任度,公眾更加關注電價、就業、學費以及工地用工問題。選民悄悄把期望從“折騰”調到了“穩住日子”,阿努廷在看守期內主打務實,不拋大詞,關注能落實的事情,獲得“能做事”的印象。關于修憲,過半民眾支持修改但是傾向于溫和的改革,改革要有限度、有節奏。
但是第一大黨并不意味著一帆風順,席位沒有超過251個,自豪泰國黨必須組成聯合政府。小黨的利益很精細,預算分配、項目審批都有可能被卡住。那塔蓬、阿披實表示要成為反對黨,在議會中監督,聯合能不能順利,就看之后的磨合了。財政約束不可忽略,公共債務很高,競選時電費封頂、債務緩沖等承諾都需要真金白銀。錢如果偏向民生,那么基建可能會被擠占,如何在民生和發展之間尋找平衡,在執行過程中存在著“齒輪咬合”的問題,而不是在表面上設立職務。
邊境問題屬于此次當選的背景以及延續,阿努廷在2025年的沖突中被看作是“捍衛主權的人”,并且把邊境的安全、領土的完整當作執政的紅線。新政府很可能會加大軍事部署,邊境巡邏也會更頻繁,隔離墻也會更快地修建起來。物理屏障能夠減小摩擦與走私,但是從心理層面來講,“筑墻分心”,久而久之就會侵蝕互信,縮小邊境人民生活空間,加大合作敏感度。
外交方面會比較強硬,國內民族主義壓縮了談判的空間,接觸容易變成立場的宣示,實質上的推進變慢了。經濟代價是顯而易見的,邊境小商販、貨車司機、果農都依靠通關流量;“封、停、限”都會使流水腰斬。泰國建筑行業一直使用柬埔寨勞工,一車人不到,工地就拖期;柬方邊境城市的餐飲、住宿也會受到影響。
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強管控可能會促使規范化,提高通關和安標,減少走私,穩定治安,但是時間成本以及現實壓力總要有人來承擔,受到傷害最大的還是以邊境經濟為生的普通人。若要實行嚴格的管控措施,就要配套相應的措施:提高通關效率、掌握好執法尺度、給企業提供補貼、做好過渡期安排,缺一不可。
這次選舉也傳遞出修憲“可調且溫和”的信息,邊境與修憲在社會心理上互相牽扯,一邊是主權,另一邊是制度,下面都是信任。改革如果過快就會出現裂痕,如果太慢又會讓人感到失望。新政府要在線條之內把治理做到最好,信息公開、及時處理危機、公平執法、程序可靠,只要過程可以托底,邊境收緊也會更容易被社會接受。
中短期泰柬兩國的關系不會有大的突破,雙邊談判可能會冷處理。日常互動主要是基層協商,鄉鎮、縣級的執法、溝通能力決定了小摩擦的發展方向。上層如果經常說硬話,基層就會更加緊張,人人不敢有所動作。強硬并不能使對方回到談判桌上,反而會促使對方產生抵觸情緒。外部大國、區域組織、貿易周期等變量也存在,把邊境當作政治動員的主陣地,短期內熱度會上升,長期來看成本也會提高。
聯合執政會把不同的意見帶入邊境和外交議題中,對外表態一致,但內部執行各有側重,在一些重要的地方容易忽緊忽松,邊境地區的民眾最害怕這種搖擺。選民希望的是控制能源價格、減緩債務壓力、穩定就業、保持邊境穩定。改革要能控制、有預見性并且能夠實施。
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