近期,白宮一聲令下,臺北預算被卡住,北京重啟對話,三線一起收緊,局勢越來越復雜。有人認為臺灣“變天”的信號已經(jīng)出現(xiàn),也有人認為特朗普正在做最壞的打算,準備把牌攤開打。
臺北方面,民進黨提出的1.25萬億臺幣軍費,被國民黨、民眾黨多次封殺,在議場中火藥味濃重,程序受阻,社會輿論分裂。“安全和錢包不能兼得”的拉扯還在繼續(xù),支持者焦慮,反對者堅持。多次封殺不只是一個表決輸贏的行為,而且是一種權力平衡變化的政治信號。
北京方面,中斷了九年之久的國共智庫論壇重新啟動了,國民黨副主席親自前往北京帶隊,行動很不尋常。對話、交流、握手恢復,被描述為“溫水擰閥門”,先放溫,再升溫,一點一點地壓縮政治空間,直至達到臨界點。
美國方面,美國參議院軍事委員會主席維克公開表示“對臺軍預算被封殺感到非常失望”,屬于直接施壓,位置站得很高,語氣十分明確,提醒聯(lián)手卡預算的政黨以及關鍵議員,告訴他們“外界正在關注”。美國害怕大陸跟島內(nèi)各派溝通增多,行動更溫柔耐心,“溫水煮青蛙”的心理作用是不硬碰、不撕裂地蠶食空間,等臨界點到了,局勢就會自動逆轉。、
特朗普用貿(mào)易戰(zhàn)來達到自己的目的,2月2日,白宮簽署了一份總統(tǒng)令,啟動了關鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備項目,總額為120億美元,被命名為“保險庫計劃”,即先將關鍵礦產(chǎn)填滿倉庫,續(xù)航時間更長。因為上一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)中稀土和關鍵礦產(chǎn)曾讓美國方面感到痛苦,痛點在于供應鏈和技術方面的體系性“卡脖子”。美國想把上游資源、冶煉加工、產(chǎn)業(yè)鏈金融都納入其中,全國動員預先儲備來“護住脖子”。符合美國式的動員強、資金足、渠道廣、口號響。
日本也放出風聲,在深海區(qū)域發(fā)現(xiàn)了含有稀土的淤泥,希望減少對稀土的依賴。技術難點大:6000米深海成本和環(huán)保壓力雙管齊下,采上來的不是可以直接使用的材料,后面的分離、提純、處理鏈才是重點。美國此次“一邊囤礦,一邊喊話”的行為并不僅限于亞洲,中俄伊海上聯(lián)合演習進展順利,伊朗外交部表態(tài)清晰;古巴表示準備好同美國進行直接對抗,拉美又起波瀾。
預算卡住的原因就是缺少信任,民眾對于安全存在焦慮情緒,同時對于經(jīng)濟也有所擔憂。25萬億臺幣不是個小數(shù)目,一定要講清楚“誰用、怎么用、用在哪”。藍白聯(lián)手封殺屬于政治選擇以及政策博弈,外部壓力以及島內(nèi)分歧會一直存在,對話通道是否通暢也是主要因素之一。北京論壇恢復了,說明有人敢在臺上發(fā)言了,由“愿意”到“敢于”,要看實際利益是否匹配、政治敘事是否兼容。
“保險庫計劃”看上去很硬氣,但風險卻在兩端被擠壓:一是美國企業(yè)和消費者成本上升,關稅和資源緊張最終推高了終端價格;二是盟友之間的關系冷暖不定。過去歐洲、加拿大、墨西哥等國家曾經(jīng)受到過特朗普的“硬懟”,雙方之間的信任需要重新建立起來,現(xiàn)在如果要再次開戰(zhàn),伙伴們是否愿意同行也是一道現(xiàn)實的考題。
稀土并不稀少,而是由于難以獲得干凈、穩(wěn)定的稀土而變得稀缺。分離難度大、環(huán)保要求高、工藝要求嚴格、標準鏈需要長時間保持。中國的優(yōu)點并不僅僅在于豐富的資源儲量,而是在完整的產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的工程經(jīng)驗以及對環(huán)保治理的教訓。
“溫水煮青蛙”容易讓人產(chǎn)生一種變化會自動發(fā)生的錯覺,從而忽視現(xiàn)實中的摩擦和阻力。島內(nèi)的身份認同以及利益格局不可能一夜之間就被改變,水溫逐漸升高首先反彈的就是民心。更好的做法是把民生做實、把安全敘事講透、把對話之門常開常走,外界喊話最終還是要回歸到選票以及生活品質(zhì)上面去。
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參院重話落地之后,后續(xù)可能會有更多的明示暗示,貿(mào)易牌也有可能隨時出牌。特朗普把礦產(chǎn)放在前面,是為了打好一場“供應鏈戰(zhàn)”。一旦開戰(zhàn),不只兩國受影響,全球市場、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、終端消費品都會受到波及,企業(yè)的訂單和投資計劃也會隨之改變,此時應保持冷靜。
特朗普已經(jīng)做好了準備,但是不會在收到信號后就按動啟動鍵。對他而言,節(jié)奏最重要,選票、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、盟友的態(tài)度、對手的動作都是參照物。礦產(chǎn)計劃已經(jīng)啟動,接下來就是牌桌上的試探,看看對方怎么出牌、怎么跟牌。總的來說,三線收緊、內(nèi)外互動加快,美國開展供應鏈后勤戰(zhàn),北京用“溫水”推進,島內(nèi)關鍵在于互信和溝通。
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