云南“十五五”開局怎么干？這個研討班釋放鮮明信號

2月5日，云南省主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神研討班在昆明開班。

上個月，黨中央舉辦省部級主要領導干部專題研討班，習近平總書記在開班式上發表重要講話，深刻闡明制定和實施五年規劃是我們的重要政治優勢，圍繞全面深刻準確領會和把握黨的二十屆四中全會戰略部署作出深入闡述，對著力提高黨領導經濟社會發展能力和水平提出明確要求，對于全黨準確把握“十五五”時期經濟社會發展的指導方針、主要目標、重點任務，保持戰略定力，增強必勝信心，奮力開創中國式現代化建設新局面，具有十分重要的意義。

云南迅速抓好學習貫徹，組織面向“關鍵少數”的開局之年第一課，目的就是要全面對標對表、把握大局大勢、趕上用好政策班車，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，結合云南實際，創造性抓好貫徹落實，以實干實績堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

開班式上，云南省委書記王寧作動員講話時表示，云南要聚焦“十五五”目標任務，夯實基礎、全面發力，努力實現“3815”戰略“八年大發展”目標。

2月5日，全省主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神研討班在昆明開班。雷桐蘇 攝

夯實基礎：把民生這個基礎性工作辦好辦實辦長遠

黨的二十屆四中全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。王寧表示，中國式現代化，民生為大。對云南來說、當下而言，最基礎的三件事就是增收、就業、社會和諧穩定。

夯實基礎，就是要進一步補強短板弱項、破除瓶頸制約，認認真真、扎扎實實抓好民生這個基礎性工作。“增收、就業、社會和諧穩定，這3項基礎工作就像三根樁，樁打牢了，地基才牢，社會大局才穩定，發展基礎才堅實。”

農民增收，始終是云南的頭等大事、第一位的任務，必須毫不放松抓增收、促增收，夯實增收的基礎，讓各族群眾生活更上一層樓。在此次研討班上，王寧表示，農民增收，看似是農民的事，實則是干部的責任，要求各級領導干部要用心盡責地答好農民增收是否真正抓在手上，收入在平均線以下的群眾還有多少，哪些村子哪幾戶群眾收入還不托底，聯農帶農機制用得怎么樣，涉農資金有沒有用好管好的“群眾增收新五問”，這既是對干部政績觀的檢驗，也是對責任落實和工作成效的追問，以問明責、以問促干，督促各地區用好資源、選準路子，把促進農民持續穩定增收牢牢抓在手上。

農戶從花卉產業發展中獲益。李嵐卿 攝

要確保群眾增收可持續、后勁足，就要持續夯實就業的基礎。就業是最基本的民生。王寧在研討班上表示：“產業需要什么，市場需要什么，就要組織培訓什么。”要有針對性開展技能培訓，讓群眾有一技之長、有掙錢的本領，同時積極探索創新組織化就業路子，高效嫁接資源與技術，精準對接務工需求與供給，努力讓更多群眾實現就近就業、穩定增收。

此外，要夯實社會和諧穩定的基礎。穩定，也是重要的民生。要更好統籌發展和安全，抓實基層社會治理、防災減災救災、意識形態等工作，辦好教育、醫療、社保、住房、關愛“一老一小”等實事，讓各族群眾獲得感更充分、幸福感更可持續、安全感更有保障，使云南高質量發展站在更加堅實的基礎上，實現全面發力。

全面發力：以重點領域突破帶動整體發展躍升

全面發力，不是平均用力，而是要抓住關鍵、綱舉目張。王寧表示，“十五五”時期，面上要抓全盤，點上要深耕，發揮比較優勢，圍繞云南有基礎、有優勢、有前景的領域，從產業、開放、生態、園區、科技5個方面集中發力，激發全省高質量發展動能，更好服務全國發展大局。

——要在產業轉型升級上全面發力

產業是高質量發展的支撐。“十五五”時期，云南明確要以更大力度、更實舉措大抓產業、主攻工業。在文旅領域，深入推進從“游”到“居”，把特色美食、非遺技藝、民俗文化等轉化成可買可賣、可玩可逛、可體驗的產品和服務，通過加強策劃和宣傳營銷，打造更多消費場景。在農業領域，要以“特”破題，找準突破口，加快發展林下經濟，打好高原特色農業“王牌”，持之以恒把“土特產”做成大產業、好產業。

——要在提升開放能級上全面發力

開放是云南高質量發展的潛力所在，也是必由之路。云南提出要加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心，走活沿邊開放這盤棋，“棋眼”是通道，以中老鐵路為牽引，把鐵路、公路、水運、航空都串起來，推動物流提速、降本、增效；“落子”在經貿，要把外貿拓展與產業培育聯動起來，大力拓展東盟市場，把區位優勢、通道優勢轉化為發展優勢。

中老鐵路“瀾湄快線”國際貨物列車正在裝車。徐章位 攝

——要在生態綠色發展上全面發力

生態是鮮明的發展本底和突出的發展優勢。云南提出要加強生態環境保護，探索保護與發展相互促進的路徑，守護好綠水青山，實現好金山銀山。要持續做大綠電規模，把綠電用好、用出最大效益，加強綠電招商，塑造“綠電+先進制造業”新優勢。

——要在園區聚鏈發展上全面發力

園區是產業聚鏈成群、驅動高質量發展的關鍵引擎。云南近期出臺的《進一步發展壯大園區經濟行動計劃》，明確了26項具體任務。此次研討班進一步強調，園區要堅持把招商引資作為首要任務，推動政策和要素向園區集中，吸引企業向園區集聚，引導各園區避免“內卷式”競爭，聚焦主導產業錯位發展，使園區真正成為產業孵化、企業成長的平臺。

——要在強化科技賦能上全面發力

實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。新技術、新應用日新月異，市場拓展時不我待。云南提出要搶抓機遇，全方位運用數智技術，全鏈條發展低空經濟等新興產業，大力推廣新技術、拓展新場景、創造新業態，讓科技賦能千行百業、成為推動全省高質量發展的“倍增器”。

王寧表示，奮進“十五五”、邁好新征程，關鍵在干，要堅持不懈加強學習，用黨的創新理論武裝頭腦，樹立和踐行正確政績觀，抓班子帶隊伍樹導向，以正確用人導向引領干事創業導向。要以干部之干帶領全省各族人民拼搏奮斗，堅持干字當頭，在干中夯實基礎、全面發力，干，才有機會；干，才能發展；干，才能創造云南的美好明天。

來源 長安街知事

責任編輯 易科彥

責任校對 李鴻睿

主編 嚴云

終審 編委 李榮