四川
聯合國深陷財政崩潰危機，秘書長古特雷斯接連發出緊急警告，直言資金鏈即將斷裂。
重壓之下，長期拖欠巨額會費的美國終于松口，承諾數周內支付可觀的欠費首付款。
但美方并非無條件履約，明確提出核心前提——聯合國必須按美方要求持續推進內部改革。
若無法滿足這一要求，后續繳費便徹底免談，這讓本就棘手的聯合國會費博弈再添變數。
早在2025年10月，古特雷斯向聯合國大會第五委員會提交2026年度預算方案時就已警示。
若成員國不能按時足額繳納會費，聯合國將面臨“破產危機”，且該流動性危機會波及2026至2027年。
但美方當時未予重視，依舊持續拖欠會費，直至今年1月底，古特雷斯再次致函全體成員國。
明確告知常規預算撐不到7月，后續所有工作均可能陷入停滯，聯合國的急迫與無奈。
在日常運轉中體現得淋漓盡致，為縮減開支，紐約總部關停多部電梯、將辦公區暖氣調至低溫。
員工寒冬需身著厚衣辦公，會議室燈光也嚴格管控，更嚴峻的是，聯合國已啟動裁員計劃。
近兩成崗位被裁，數千名員工面臨失業，翻譯、會務等基礎工作受嚴重影響。
戰爭調查專家無法派出，相關證據收集工作徹底停滯，維和行動與人道主義援助受沖擊最為嚴重。
目前全球十幾個地區仍有聯合國維和任務，這些沖突頻發地區全靠維和部隊維系秩序、保護平民。
但資金短缺導致維和部隊面臨四分之一人員減員，士兵傷亡補助、派出國補貼無法兌現。
后續或將無人愿意參與維和，脆弱的和平局面隨時可能崩盤，人道主義援助更是雪上加霜。
中東巴勒斯坦難民流動診所因資金匱乏全部停擺，難民基本醫療無法保障。
約旦疫苗冷藏庫因斷電瀕臨疫苗變質，當地兒童接種工作被迫暫停。
這一切的主要根源在于美國的拖欠行為，截至2月初，美國欠費占全球總額95%以上。
其中，常規預算欠費高達21.9億美元，維和經費欠費24億美元。
國際法庭相關費用也有4360萬美元，總計近50億美元，這一數額遠超其他所有國家欠費總和。
美方此次同意繳納首期會費，表面看是古特雷斯警告見效，實則背后全是自身利益考量。
絕非良心發現，美方待繳款項源自今年1月上旬特朗普政府簽署的31億美元國際組織繳費專項法案。
這筆款項將惠及多個國際組織，其中大部分會被用于清償美方欠聯合國的舊有債務。
美方態度轉變之關鍵，在于已逼近《聯合國憲章》第19條紅線，若成員國連續多年欠費。
且金額超前兩年總額，便會失去聯大投票權，美方顯然意識到了這一潛在危機。
早在1月8日，聯合國發言人便公開發出警告，倘若美國持續拖欠相關款項。
其失去投票權將不再只是設想，對美國而言，失去聯大投票權是致命打擊。
作為聯合國最大出資方，美國承擔22%的常規預算和近四分之一維和費用。
其核心目的就是借助聯合國平臺推行全球戰略、維護霸權影響力，若失去投票權。
美國將從安理會外重要決策的“操手”淪為“看客”，往昔借聯合國主導國際事務的風光不再。
其影響力恐將大幅折損，難再如從前般掌控全局，此外，聯合國若瓦解，于美國無益。
維和部隊停擺將加劇熱點地區動蕩，美國單獨出兵成本遠超會費，大規模人道主義危機爆發。
亦會嚴重折損其國際形象，即便奉行“美國優先”，特朗普政府也不愿徹底放棄這一可主導國際秩序的平臺。
值得一提的是，在美方長期拖欠會費的同時，中國已于2025年10月底全額繳清全年6.857億美元會費。
年軍費高達近9000億美元，繳納會費的資金不及軍費零頭，卻拖至逼近紅線才愿意松口。
沃爾茲表態時并未把話說死，反而明確劃定底線，美國繳納首期會費只是第一步。
后續款項支付必須以聯合國推進改革為前提，否則后續繳費免談。
顯而易見，美國將聯合國會費當作要挾籌碼，妄圖迫使聯合國依循其思路開展改革。
旨在滿足自身的利益訴求，美方雖對古特雷斯提出的“聯合國80周年改革計劃”表示支持。
卻覺得當下改革力度未符預期，其核心訴求在于，讓聯合國將工作重心回歸“和平與安全”核心職能。
遏制“試圖為所有人包辦諸事”的任務泛化態勢，本質上，美國認為聯合國當前管轄范圍過寬。
在氣候變化、發展權等與自身利益無關的議題上投入過多精力和資金，并不“劃算”。
其真實訴求是讓聯合國精簡機構，砍掉不符“美國優先”理念的職能。
將資源集中于圍繞美國全球戰略的“和平與安全”事務，沃爾茲將這一要求美其名曰“嚴厲的愛”。
聲稱是為幫助聯合國提高效率、避免資源浪費，但實則是霸權邏輯。
以資金為抓手操控改革方向，讓聯合國成為服務自身利益的工具，美方的改革訴求充滿單邊主義。
只愿縮減與自身無關的項目，卻不愿完善多邊決策機制、增強發展中國家話語權。
這讓聯合國陷入兩難：一方面急需資金維持運轉，7月前資金就可能見底，只能寄望于美國后續繳費。
另一方面，若完全按美方要求改革，將喪失自身的公正性與獨立性，淪為美國“附庸”。
多數成員國雖贊同聯合國改革，卻旗幟鮮明地反對將改革與會費強行捆綁。
他們認為，履行繳費義務乃成員國的基本職責，絕不能淪為干涉改革的籌碼。
目前聯合國尚未對美方要求作出明確回應，這場“會費博弈”遠未結束。
美方繳納首期會費僅緩解了聯合國的燃眉之急，后續款項能否到位，全看聯合國是否滿足要求。
聯合國要擺脫被動，既需各國按時足額繳納會費，更需推動改革向公平公正方向發展。
避免被單一國家操控，堅守服務全球共同利益的核心定位。
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