以改革增活力 以創(chuàng)新添動(dòng)力——陜西以司法行政工作力度提升人民群眾滿意度

來源：西部法治報(bào)

西部法治報(bào) 2026年02月05日01、07版

2月3日，2026年陜西省司法行政工作會(huì)議如約召開。“改革創(chuàng)新”一詞貫穿會(huì)議全程，成為高頻熱詞，凝聚起過往一年的實(shí)踐共識，展望著新一年的發(fā)展藍(lán)圖。

其實(shí)，改革創(chuàng)新的種子早已在三秦大地司法行政領(lǐng)域生根發(fā)芽、開花結(jié)果。2025年以來，陜西司法行政系統(tǒng)始終堅(jiān)持高站位謀劃、新理念引領(lǐng)、精準(zhǔn)化服務(wù)、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)，在法治政府建設(shè)、涉外法治服務(wù)、涉企執(zhí)法保障、法治宣傳創(chuàng)新等領(lǐng)域多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，用一系列有溫度、有力度、有精度的舉措，為三秦大地高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基，生動(dòng)詮釋著司法行政鐵軍的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

法治筑基強(qiáng)治理

賦能開放拓新局

95.77%，不僅是2025年全省法治政府建設(shè)群眾滿意度，更是陜西司法行政系統(tǒng)踐行“金杯銀杯不如老百姓口碑”的生動(dòng)注腳。

“真沒想到，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，我只用4個(gè)小時(shí)就完成了企業(yè)所有手續(xù)，真方便！”前不久，在寶雞市政務(wù)服務(wù)中心，剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照的王先生難掩興奮。

這樣的“寶雞速度”絕非偶然，而是陜西法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)的一個(gè)縮影。寶雞市持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整3625項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，編制439項(xiàng)行政許可工作規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

漢中市南鄭區(qū)漢山村在新時(shí)代文明實(shí)踐站開展“樹新風(fēng) 除陋習(xí) 爭做文明市民”主題宣講活動(dòng)。（受訪單位供圖）

法治政府建設(shè)的成效，不僅體現(xiàn)在群眾的獲得感中，更彰顯在示范引領(lǐng)的標(biāo)桿力量里。2025年10月28日，司法部公布第三批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目，其中陜西2個(gè)市縣、1個(gè)項(xiàng)目獲得命名。西安市未央?yún)^(qū)探索的“1+N+Y”行政審批技術(shù)保障工作機(jī)制精準(zhǔn)破題，富平縣以法治思維探索縣域治理現(xiàn)代化新路徑，為法治政府建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

如今，隨著法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，陜西群眾滿意度已實(shí)現(xiàn)三連升，法治根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

法治與開放相伴而行。陜西在涉外法治領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，走出了一條兼具制度特色、陜西形象、服務(wù)效能的創(chuàng)新之路。

“現(xiàn)場通過‘法企對接’活動(dòng)以及嘉賓學(xué)者的授業(yè)解惑，讓企業(yè)更有信心規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，更加專注地開拓市場和發(fā)展業(yè)務(wù)。”2025年9月11日，寰球合匯（陜西）國際貿(mào)易有限責(zé)任公司總經(jīng)理王澤弘在參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇“一帶一路”商事法律服務(wù)分會(huì)后，發(fā)出了這樣的感慨。

2025年以來，陜西涉外法治建設(shè)多點(diǎn)突破、成效顯著：組建省委全面依法治省委員會(huì)涉外法治協(xié)調(diào)小組，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的意見》，搭建起統(tǒng)籌推進(jìn)的制度框架；制定涉外法治人才培養(yǎng)試點(diǎn)方案，探索建立實(shí)務(wù)部門、高等院校、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉外企業(yè)“四方聯(lián)動(dòng)”培養(yǎng)機(jī)制……

從成功舉辦第七屆香港法律服務(wù)論壇到承辦上合組織國家法律服務(wù)高級研修班，全方位展示陜西法治形象；從發(fā)起“長安·羅馬”法律服務(wù)聯(lián)盟到擴(kuò)大海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，讓涉外服務(wù)更便捷高效，陜西用一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，為涉外企業(yè)保駕護(hù)航，為對外開放架起法治橋梁。

規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境

多元解紛促和諧

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的活力之源，法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心支撐。陜西始終堅(jiān)持以改革思維破題，精準(zhǔn)紓解企業(yè)發(fā)展難題，全力筑牢營商環(huán)境法治根基。

1月8日，一面印有“司法清泉滋沃土 法治陽光暖商心”字樣的錦旗被送到了榆林市司法局工作人員手中。

此前，榆林市發(fā)改委發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)存在違法行為，依法作出行政處罰后，企業(yè)不服并提起行政復(fù)議。榆林市司法局作為復(fù)議機(jī)關(guān)承接該案后，辦案人員力求“案結(jié)事了人和”，主動(dòng)靠前協(xié)調(diào)，以通俗化、接地氣的方式釋法明理，引導(dǎo)企業(yè)正視自身違法行為對市場秩序的危害。

最終，該企業(yè)深刻認(rèn)識到自身問題，認(rèn)可了行政處罰的合法性，主動(dòng)足額繳納罰款并撤回復(fù)議申請。同時(shí)，辦案人員依據(jù)行政復(fù)議法相關(guān)規(guī)定，及時(shí)制發(fā)復(fù)議期間停止執(zhí)行通知書，為企業(yè)爭取到信用公示緩沖期，有效緩解其經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果雙贏。

截至目前，全省新收行政復(fù)議案件19212件、辦結(jié)15897件，其中調(diào)解化解3377件，調(diào)解率達(dá)21.24%，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議成效顯著。

“現(xiàn)在一次檢查完成‘全身體檢’，還現(xiàn)場指導(dǎo)合規(guī)改造，服務(wù)太貼心了。”商洛市柞水縣東信國際酒店負(fù)責(zé)人高俠的話，道出了眾多企業(yè)的心聲。這源于陜西涉企執(zhí)法改革的持續(xù)深化。

2025年以來，陜西全面推行涉企“綜合查一次”改革，整合優(yōu)化多部門涉企檢查，讓執(zhí)法更精準(zhǔn)、企業(yè)更省心。截至2025年12月底，全省行政檢查案件同比下降65.2%，行政罰沒款減少12.5億元，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。

規(guī)范涉企執(zhí)法是“硬保障”，高效解紛是“軟支撐”。陜西扎實(shí)開展商事調(diào)解試點(diǎn)工作，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、銜接配套”的糾紛化解體系，為企業(yè)省去訴訟奔波之苦。

2026年1月初，陜西某設(shè)備公司與西安某設(shè)備公司因13萬元貨款拖欠產(chǎn)生糾紛，協(xié)商無果后訴至法院。西安市未央?yún)^(qū)人民法院依托“繁簡分流、源頭治理”機(jī)制，迅速委派商事調(diào)解中心介入，調(diào)解員多輪溝通協(xié)調(diào)，最終促成雙方握手言和。

截至目前，全省5家商事調(diào)解組織累計(jì)成功調(diào)解糾紛4600余件，標(biāo)的額達(dá)36.3億元，用專業(yè)服務(wù)贏得企業(yè)認(rèn)可。

此外，陜西在全國率先建立涉企“行刑銜接”機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建“法治督察+執(zhí)法監(jiān)督+行政復(fù)議”三位一體監(jiān)督機(jī)制，累計(jì)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失42.68億元，位居全國第一，用實(shí)打?qū)嵉某尚В瑸槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展撐起堅(jiān)實(shí)法治屏障。

創(chuàng)新普法形式

法治春風(fēng)潤心

“從國家法規(guī)政策到我們身邊的小糾紛，咱視頻里都能把法律法規(guī)講得清楚明白。”1月29日，西安市民李女士笑著說，日常的法律難題，她總能在省司法廳“天天學(xué)法”視頻號中找到專業(yè)解答，這個(gè)便捷的平臺已經(jīng)成為她的“隨身法律顧問”。

“天天學(xué)法”短視頻已覆蓋西安3000余輛公交車，按時(shí)段精準(zhǔn)播放，每日覆蓋人群達(dá)100萬人次；同步推進(jìn)的“天天學(xué)法”小程序已初步上線，形成“線上學(xué)習(xí)+互動(dòng)參與”的普法新模式，讓法治宣傳教育工作更具吸引力、更富實(shí)效性。

省司法廳以創(chuàng)建陜西法宣品牌為目標(biāo)，整合資源、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建多元立體融合傳播體系，靈活運(yùn)用各類媒介的宣傳優(yōu)勢、平臺定位和受眾特點(diǎn)，推動(dòng)法治宣傳工作向“新”而行、以“質(zhì)”而立，2025年至今，持續(xù)打造《律師說法》《我是法律明白人》等融媒體專欄。其中《幫忙有一套》以電視調(diào)解為切口，用群眾聽得懂的語言、看得見的案例，腳踏實(shí)地為群眾排憂解難。

與此同時(shí)，優(yōu)秀法治文化作品展、新媒體普法大賽、高校法治文化節(jié)等一系列法治文化活動(dòng)相繼開展，深度結(jié)合陜西地域特色，巧妙融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、非遺文化等元素，在主題創(chuàng)意、內(nèi)容展現(xiàn)上用心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、力求突破，形成了特色鮮明的法治文化活動(dòng)品牌。

為進(jìn)一步拓寬法治宣傳覆蓋面、提升傳播力，陜西省司法廳著力搭建法治陜西融媒體矩陣，讓法治聲音傳遍三秦大地。2025年3月17日，“法治陜西”微信公眾號、視頻號正式上線，成為全省法治宣傳教育的重要陣地和權(quán)威平臺。其搭建意義深遠(yuǎn)，既是對政務(wù)新媒體宣傳陣地的有力完善，更是打通法治宣傳“最后一公里”的關(guān)鍵舉措。它深度整合短視頻平臺和媒體客戶端資源，構(gòu)建起協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的傳播網(wǎng)絡(luò)，既實(shí)現(xiàn)了法治信息的集中發(fā)布、精準(zhǔn)推送，讓群眾足不出戶就能獲取權(quán)威法治資訊，又有效調(diào)動(dòng)了各級各部門參與法治宣傳的積極性，凝聚起全省法治宣傳的強(qiáng)大合力，讓法治宣傳教育工作更具系統(tǒng)性、整體性。

一年來，陜西司法行政系統(tǒng)不斷創(chuàng)新普法形式、豐富法治宣傳教育形式，讓法治元素嵌入“城市肌理”、融入日常生活，讓法治春風(fēng)浸潤三秦大地的每一個(gè)角落，為建設(shè)更高水平的法治陜西筑牢群眾基礎(chǔ)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，陜西司法行政系統(tǒng)將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在法治政府建設(shè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功，以堅(jiān)如磐石的法治力量守護(hù)三秦大地高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫新時(shí)代法治陜西建設(shè)的嶄新篇章。