徐偉鈞：自民黨大勝之后，中日關(guān)系何去何從？

IPP評(píng)論是國(guó)家高端智庫(kù)華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）官方微信平臺(tái)。

導(dǎo)語(yǔ)：

2月8日晚8點(diǎn)，日本眾議院選舉結(jié)束投票。2月9日的計(jì)票結(jié)果顯示，自民黨與盟友日本維新會(huì)組成的執(zhí)政聯(lián)盟共獲352席，其中自民黨獨(dú)攬316席。這一數(shù)字不僅超過(guò)了日本民主黨在2009年上臺(tái)時(shí)贏得的308個(gè)席位的紀(jì)錄（當(dāng)時(shí)日本眾議院總席位為480席），也占據(jù)了眾議院總席位465席的三分之二多數(shù)，創(chuàng)下了自民黨贏得席位最多的紀(jì)錄。而由立憲民主黨與公明黨組建的“中道改革聯(lián)盟”則表現(xiàn)不振，議席數(shù)將從此前的167席大幅減少。預(yù)計(jì)，高市早苗將在本月內(nèi)召集的特別國(guó)會(huì)上再次被指名為日本首相。

IPP副研究員徐偉鈞博士認(rèn)為，此次高市早苗眾議院選舉大勝，將有助于高市早苗建立一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政權(quán)，進(jìn)而為其快速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、外交與防衛(wèi)領(lǐng)域的政策主張落實(shí)提供運(yùn)作基礎(chǔ)。在中日關(guān)系方面，由于此前高市在涉臺(tái)問(wèn)題上的錯(cuò)誤言論導(dǎo)致中日關(guān)系陷入緊張，此次選舉所導(dǎo)致的政治結(jié)構(gòu)或許意味著，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)中日關(guān)系大概率將面臨進(jìn)一步?jīng)_擊。

徐偉鈞 博士

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）副研究員

一、自民黨在眾議院選舉中的大勝意味著什么？

在2月8日舉行的日本眾議院選舉中，由自民黨和日本維新會(huì)組成的執(zhí)政聯(lián)盟獲得過(guò)半數(shù)議席。根據(jù)最新計(jì)票結(jié)果，自民黨獲得316個(gè)議席，日本維新會(huì)獲得36個(gè)議席。在野黨方面，由立憲民主黨和公明黨共同組建的新黨“中道改革聯(lián)合”僅獲得49個(gè)議席，議席數(shù)量大減。

自民黨的大勝意味著高市早苗將建立起一個(gè)相對(duì)穩(wěn)固的強(qiáng)勢(shì)政權(quán)。

在2025年10月的自民黨總裁選舉后，高市早苗任用了麻生太郎、鈴木俊一、有村治子等“麻生派”人士擔(dān)任黨內(nèi)高層職務(wù)，這種安排一度引發(fā)了日本社會(huì)對(duì)高市政權(quán)自主性的質(zhì)疑，甚至出現(xiàn)了將高市政權(quán)稱為“第二次麻生政權(quán)”的聲音。但在本次的眾議院選舉中，高市并沒(méi)有就選舉決策與麻生派勢(shì)力提前溝通，自民黨副總裁麻生太郎與干事長(zhǎng)鈴木俊一都沒(méi)有事先得到通知。這既是高市孤注一擲的體現(xiàn)，也顯示了其強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)政風(fēng)格和獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)能力。

在競(jìng)選過(guò)程中，高市明確將此次選舉定位為國(guó)民對(duì)高市政權(quán)的信任投票。盡管自民黨的整體支持率僅有30%的水平，卻在本次大選中獲得了絕對(duì)多數(shù)的議席，這一結(jié)果在很大程度上得益于高市個(gè)人的政治號(hào)召力。換言之，高市成功將自身內(nèi)閣的高支持率轉(zhuǎn)化成為自民黨在國(guó)會(huì)眾議院中的結(jié)構(gòu)性政治優(yōu)勢(shì)。在不依附黨內(nèi)傳統(tǒng)派閥與大佬勢(shì)力的前提下取得壓倒性的勝利，意味著高市將在自民黨內(nèi)部樹(shù)立起更強(qiáng)的政治權(quán)威，能夠有效壓制黨內(nèi)的反對(duì)聲音。同時(shí)，大部分在選舉中受益于高市政治號(hào)召力的自民黨議員，出于鞏固議席與維系政權(quán)的現(xiàn)實(shí)考慮，也將在決策上唯高市馬首是瞻。

在黨際關(guān)系的層面，自民黨單獨(dú)贏得眾議院過(guò)半數(shù)席位，意味著高市政權(quán)將大幅降低對(duì)維新會(huì)的政治依賴。雖然維新會(huì)秉持右翼立場(chǎng)，在修憲、提高防衛(wèi)預(yù)算、確保經(jīng)濟(jì)安全等問(wèn)題上與自民黨立場(chǎng)相近，但是雙方圍繞減稅、政治捐款、減少國(guó)會(huì)議員席位等具體政策議程存在顯著分歧。此前維新會(huì)是以“閣外合作”形式參與聯(lián)合執(zhí)政，存在隨時(shí)退出執(zhí)政聯(lián)盟的可能性，這也導(dǎo)致高市政權(quán)在大選前不得不受維新會(huì)掣肘。而隨著自民黨的大勝，即便執(zhí)政聯(lián)盟出現(xiàn)松動(dòng)甚至解體，自民黨仍能夠憑借眾議院的多數(shù)席位，在立法與預(yù)算案推進(jìn)上維持自主性，不再像以往那樣在許多關(guān)鍵議案上必須依賴聯(lián)盟伙伴的支持。

總體而言，自民黨的大勝不僅意味著日本選民對(duì)高市政權(quán)的支持與認(rèn)可，更為其賦予了明確的政策推進(jìn)授權(quán)，為其在經(jīng)濟(jì)、外交與防衛(wèi)領(lǐng)域落實(shí)政策主張?zhí)峁┝藞?jiān)實(shí)的政治合法性與國(guó)會(huì)運(yùn)作基礎(chǔ)。在當(dāng)前情況下，高市政權(quán)有望在短中期內(nèi)形成相對(duì)穩(wěn)固且強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)政格局。高市可以借助在國(guó)會(huì)眾議院中的優(yōu)勢(shì)快速確立政府議程，從而在政治節(jié)奏與議程設(shè)置上掌握主導(dǎo)權(quán)。

2026年2月8日，高市早苗在東京自民黨總部接受媒體采訪。路透社

二、自民黨的大勝對(duì)中日關(guān)系的沖擊

自2025年11月高市在涉臺(tái)問(wèn)題上發(fā)表錯(cuò)誤言論以來(lái)，中日關(guān)系已經(jīng)陷入低谷。該錯(cuò)誤言論是高市在國(guó)會(huì)質(zhì)詢中做出的官方表態(tài)，代表的是日本政府在涉臺(tái)問(wèn)題上的官方立場(chǎng)，其性質(zhì)非常惡劣。并且在中方做出堅(jiān)決反制和強(qiáng)烈抗議之后，高市始終拒絕撤回錯(cuò)誤發(fā)言，這一態(tài)度嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情，對(duì)于中方來(lái)說(shuō)是不可接受的。

而在本次眾議院大選競(jìng)選期間，高市再次就涉臺(tái)問(wèn)題發(fā)表妄言，宣稱若臺(tái)灣發(fā)生重大危機(jī)，日本必須救援當(dāng)?shù)氐娜彰拦瘢彰酪残枰扇÷?lián)合行動(dòng)。同時(shí)她還宣稱，如果美軍在共同行動(dòng)中遭受攻擊，日本不可能拋棄盟友。這一表態(tài)不僅凸顯了高市在所謂“臺(tái)灣有事”情境下主動(dòng)進(jìn)行介入的意圖，更暴露其試圖刻意將美國(guó)卷入臺(tái)海局勢(shì)的政治考量。在特朗普第二任期的背景下，美國(guó)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的介入意愿存在不確定性，但高市的發(fā)言是以美國(guó)直接介入事態(tài)甚至與中國(guó)發(fā)生沖突作為前提，這實(shí)際上是在推動(dòng)日美同盟向臺(tái)海的延伸，主動(dòng)將美國(guó)卷入臺(tái)海局勢(shì)。這也進(jìn)一步暴露了高市挑動(dòng)中美對(duì)立、借機(jī)推進(jìn)軍事大國(guó)化的野心。

高市早苗9日凌晨還在X（原推特）上發(fā)帖，對(duì)于特朗普在社交平臺(tái)上就日本眾院選舉發(fā)文支持自己和聯(lián)合執(zhí)政黨表示“由衷感謝”。圖：X.com

結(jié)合高市的個(gè)人政治立場(chǎng)，以及本次眾議院大選后形成的新政治格局，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中日關(guān)系大概率將面臨進(jìn)一步?jīng)_擊。

一方面，在國(guó)內(nèi)政治層面，依托國(guó)會(huì)中多數(shù)席位的支撐，高市政權(quán)大概率會(huì)加速提高防衛(wèi)預(yù)算，穩(wěn)步推進(jìn)軍事大國(guó)化進(jìn)程。由于右翼勢(shì)力在眾議院中獲得了超過(guò)三分之二的席位，高市政權(quán)甚至有望突破現(xiàn)有政治阻力，推動(dòng)和平憲法的修改進(jìn)程，將憲法第九條中“日本國(guó)不保持軍事力量”和“不保持交戰(zhàn)權(quán)”等核心條款刪除，并且將自衛(wèi)隊(duì)更名為“國(guó)防軍”，從制度層面為其外交防衛(wèi)理念提供支撐。高市政權(quán)推進(jìn)軍事大國(guó)化的相關(guān)政策將進(jìn)一步加劇地區(qū)安全局勢(shì)的緊張，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅，進(jìn)而顯著提升中日之間陷入安全困境、甚至發(fā)生直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，高市政權(quán)在涉臺(tái)議題上的表態(tài)本就非常激進(jìn)，在安全議題上的立場(chǎng)也始終強(qiáng)硬。此次大選后，國(guó)會(huì)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)也會(huì)為高市政權(quán)的涉外表態(tài)提供更大的空間。其大概率將進(jìn)一步強(qiáng)化涉臺(tái)激進(jìn)立場(chǎng)，甚至可能會(huì)將“臺(tái)海穩(wěn)定”與日本國(guó)家安全直接掛鉤，或者以更加明目張膽的方式插手臺(tái)海事務(wù)、干涉中國(guó)內(nèi)政，導(dǎo)致其在言辭和政策上對(duì)中國(guó)的挑釁程度進(jìn)一步升級(jí)。

高市政權(quán)的這些潛在舉措必將招致中方的堅(jiān)決反制，但是中方的反制措施不一定能夠讓高市政權(quán)改弦更轍。當(dāng)前，中方采取的赴日旅游限制、稀土出口管制以及對(duì)軍民兩用物項(xiàng)的出口管制等措施，已經(jīng)對(duì)日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了實(shí)質(zhì)性沖擊，但并沒(méi)有促使高市撤回此前的錯(cuò)誤發(fā)言。由此可見(jiàn)，中日之間可能將進(jìn)入一種日方持續(xù)挑釁、中方持續(xù)反制的狀態(tài)。這不僅會(huì)導(dǎo)致中日之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流出現(xiàn)短期斷裂、長(zhǎng)期不確定性加劇，還將對(duì)中日雙邊合作機(jī)制，以及中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等涉及中日的多邊機(jī)制造成嚴(yán)重沖擊，阻礙地區(qū)合作進(jìn)程。總體而言，只要高市政權(quán)不改變其激進(jìn)的對(duì)華政策與涉臺(tái)立場(chǎng)，中日關(guān)系短期內(nèi)難以看到實(shí)質(zhì)性緩和的希望。

在日本眾院選舉的三重3區(qū)，“中道改革聯(lián)合”候選人、前外相岡田克也落選。圖為岡田克也向支援者低頭致歉。（共同社）

三、高市政權(quán)的隱憂

雖然自民黨在眾議院大選中取得大勝，但這并不意味著高市政權(quán)一定能夠成為一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期政權(quán)，中日關(guān)系也不一定會(huì)陷入不可挽回的困局。需要強(qiáng)調(diào)的是，日本民眾對(duì)高市政權(quán)以及自民黨的支持，更多還是出于自身的切身利益。在大選中投票給自民黨并不等同于認(rèn)可高市的安全政策，更不意味著支持中日之間爆發(fā)全面沖突。

根據(jù)JNN在大選期間的民調(diào)數(shù)據(jù)，選民最重視的政策議題領(lǐng)域分別是【應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲】（26%）、【養(yǎng)老金、醫(yī)療等社會(huì)保障措施】（21%）、【提高工資等刺激經(jīng)濟(jì)措施】（15%）、【外交與安全保障】（9%）、【教育與后代養(yǎng)育政策】（8%）[1]。

JNN調(diào)查顯示，日本眾議院選舉中最受重視的政策是“應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施”。來(lái)源：TBS新聞。

而根據(jù)朝日新聞同期的民調(diào)數(shù)據(jù)，選民最關(guān)注的政策議題領(lǐng)域分別是【應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲】（48%）、【后代養(yǎng)育與社會(huì)保障】（17%）、【外交與防衛(wèi)】（14%）、【政治與金錢】（8%）、【外國(guó)人政策】（7%）[2]。可以看出，日本民眾更關(guān)心的還是日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與民生問(wèn)題。此次大選中對(duì)自民黨的支持，更多是基于對(duì)高市政權(quán)經(jīng)濟(jì)政策的期待，而非對(duì)其外交、安全立場(chǎng)的全面認(rèn)同。

《朝日新聞》民意調(diào)查顯示，受訪者在眾議院選舉中最看重的政策調(diào)查中，最受歡迎的選項(xiàng)是“應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施”，占比48%。來(lái)源：朝日新聞

在這一背景下，高市政權(quán)所面臨的最大隱憂，在于其推行的“早苗經(jīng)濟(jì)學(xué)”存在破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。高市的經(jīng)濟(jì)政策是對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的延續(xù)，核心邏輯圍繞擴(kuò)張性財(cái)政政策展開(kāi)。高市政權(quán)提出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以及在此次大選期間對(duì)暫停征收食品消費(fèi)稅兩年的承諾，會(huì)在短期內(nèi)顯著擴(kuò)大日本的財(cái)政缺口。此外，高市政權(quán)此前明確向美國(guó)承諾，將履行日美貿(mào)易協(xié)議中對(duì)美國(guó)5500億美元的投資要求，并且承擔(dān)15%的出口關(guān)稅。這一決策也將為日本帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)和關(guān)稅成本，加劇財(cái)政收支失衡的壓力。

高市的經(jīng)濟(jì)政策也在貨幣政策與財(cái)政政策之間制造了深刻的協(xié)調(diào)難題。大規(guī)模財(cái)政刺激往往促使通脹預(yù)期上升，這將迫使日本央行在實(shí)現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定與維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定之間做出艱難選擇。如果央行收緊貨幣政策以抑制通脹，利率上升將會(huì)增加政府利息開(kāi)支并削弱財(cái)政刺激的實(shí)際效果；而如果央行繼續(xù)維持寬松以配合財(cái)政擴(kuò)張，則會(huì)加劇日元貶值和生活成本壓力，進(jìn)一步影響民眾的實(shí)質(zhì)收入與消費(fèi)積極性。

同時(shí)，日本社會(huì)面臨的人口老齡化與工資增長(zhǎng)停滯等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也難以通過(guò)財(cái)政刺激政策在根本上得到緩解。尤其是人口老齡化問(wèn)題，日本政府原本通過(guò)引入外國(guó)勞動(dòng)力來(lái)緩解這一困境，但隨著近年來(lái)日本社會(huì)的排外情緒不斷高漲，加強(qiáng)外國(guó)人管控已經(jīng)成為了日本右翼勢(shì)力的一個(gè)標(biāo)志性政策主張。為了迎合右翼選民訴求，高市政權(quán)大概率將逐漸加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人的管控力度，這無(wú)疑會(huì)阻塞引入外國(guó)勞動(dòng)力的渠道，進(jìn)一步加劇日本的人口老齡化困境，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力造成不可逆的損害。

此外，中國(guó)對(duì)日本采取的經(jīng)濟(jì)反制措施，其影響力也將隨時(shí)間推移而逐步彰顯。隨著反制措施的成效逐漸顯現(xiàn)，日本相關(guān)企業(yè)的營(yíng)收將會(huì)受到顯著沖擊，進(jìn)而對(duì)日本政府的稅收基礎(chǔ)造成打擊。在這一背景下，市場(chǎng)對(duì)日本新一輪大規(guī)模赤字融資的擔(dān)憂將持續(xù)升溫，推動(dòng)債券收益率上行、日元匯率承壓，進(jìn)而抬高政府利息負(fù)擔(dān)并壓縮財(cái)政刺激的空間，最終導(dǎo)致“早苗經(jīng)濟(jì)學(xué)”的財(cái)政可持續(xù)性問(wèn)題提前暴露。

日本民眾對(duì)高市政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策有很高的期待，但這種期待不可能無(wú)限期維持下去。如果在未來(lái)一到兩年的時(shí)間之內(nèi)，高市政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成效，日本經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化，民生壓力進(jìn)一步加大，日本民眾的政治態(tài)度將會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。屆時(shí)，除了少部分死忠的右翼分子之外，大部分日本民眾很可能會(huì)撤回對(duì)高市以及自民黨的支持。隨著高市政權(quán)支持率的不斷走低，此前被高市壓制的反對(duì)聲音也將卷土重來(lái)，進(jìn)而導(dǎo)致高市政權(quán)不斷動(dòng)搖，甚至在內(nèi)憂外患之下走向瓦解。

參考資料：

[1] 8日投開(kāi)票の衆(zhòng)議院選挙 比例投票先「自民」が全年代でトップ　JNN世論調(diào)査, https://newsdig.tbs.co.jp/articles/-/2439048?page=3

[2] 「物価高対策」重視する人の比例區(qū)投票先、自民が他黨大きく上回る, https://www.asahi.com/articles/ASV2134RYV21UZPS002M.html

徐偉鈞 華南理工大學(xué)公共政策研究院 副研究員

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