2026年的春天,日本政壇被一場刻意營造的稀土出口“勝利”徹底點燃。距離眾議院大選投票僅剩48小時,東京銀座巨型電子屏滾動播放“中國批準稀土出口”的紅色字樣,瞬間引爆輿論狂歡。
正在謀求連任的高市早苗政府迅速抓住這一信號,將其包裝成“鷹派外交強硬見效”的鐵證,競選車輛穿梭澀谷街頭,循環宣講對華施壓取得重大突破,媒體更是不加核實便跟風渲染,把少量通關訂單夸大成全面解禁,仿佛日本憑借強硬姿態逼退了中國的管制措施。
這場發生在投票前夜的輿論狂歡,本質是一場為選舉量身打造的政治魔術,用表面的通關消息掩蓋核心管制的真實態勢,用短期選票收益置換長期產業安全,把普通民眾和國際輿論拖進精心設計的幻象之中。
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從政策本質來看,中國商務部1月6日發布的兩用物項管制公告,從未實施一刀切斷供,而是建立了覆蓋900余種戰略物資的精準審查體系,核心是嚴格核查最終用途與最終用戶,堅決阻斷稀土流向軍事領域。
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日本歡呼的所謂“出口恢復”,僅僅是新政生效前積壓的、經過長達一個月嚴苛溯源審查的純民用低端訂單,比如電動車雨刮器電機用普通磁鐵,這類物資不涉及核心技術與軍事應用,放行既符合國際貿易規則,也不觸動管制底線。
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而真正支撐日本軍工與高端制造的關鍵材料,包括導彈導引頭、航空發動機所需的鎵、鍺、重稀土等,全部被海關系統標注為“審批駁回”或“無限期審查”。
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東京政客刻意混淆“低端民用放行”與“全面解禁”,用幾噸無關緊要的芝麻材料,換取大選關鍵節點的選票支持,把供應鏈危機包裝成外交勝利,這種掩耳盜鈴的操作,注定只能短暫蒙蔽輿論,無法改變產業被精準扼制的現實。
政治表演終究抵不過產業規律,當選舉喧囂落幕,日本制造業將直面管制帶來的真實沖擊,而這場以稀土為道具的政治魔術,也將成為產業窒息的開端。
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中國本輪稀土管制的核心邏輯,并非傳統的總量限制,而是以最終用戶審查為核心的精準脫鉤,直接瞄準日本產業“軍民深度融合”的致命弱點。
日本頭部企業如三菱重工、川崎重工、IHI,均同時涉足民用家電、汽車制造與軍工裝備生產,供應鏈高度交織,無法做到軍民完全分離。
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中國的審查機制如同高精度X光機,對每一批出口物資進行全鏈條溯源,要求日方企業提供完整的用途證明、終端用戶信息、流轉記錄,但凡涉及軍事應用、軍工配套或用途存疑,申請直接駁回或長期擱置,不給任何模糊操作空間。
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這種管制模式徹底打破了日本企業“以民養軍、軍民混用”的傳統路徑,讓其雙重身份成為無法逾越的合規障礙,即便民用訂單少量放行,也無法支撐高端制造與軍工生產的核心需求,產業命脈被牢牢掌控。
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日本政府多次試圖通過外交渠道突破管制,1月8日外務次官船越健裕、1月15日首相高市早苗先后交涉,要求中方撤回管制措施,得到的始終是“依法合規審查、按流程審批”的標準答復,沒有任何妥協空間。
這意味著日本面對的不是臨時貿易摩擦,而是中國基于國家安全與國際責任的制度化管控,沒有談判讓步的余地,更沒有強硬施壓的可能。
對于高度依賴稀土的日本產業而言,這種“只給民用湯、不給軍工糧”的精準管控,比全面斷供更具殺傷力,全面斷供尚可快速尋找替代方案,而精準滴灌則讓企業陷入長期合規焦慮,生產計劃頻繁調整,供應鏈穩定性徹底崩塌,高端產能逐步萎縮,低端產能勉強維持,整個工業體系被緩慢切割、逐步窒息。
更致命的是,日本重稀土對華依賴度接近100%,高端制造缺稀土便無法生產,審查機制直接鎖死技術升級與軍工擴張的可能,所謂“外交勝利”不過是自欺欺人,產業癱瘓的趨勢已無法逆轉。
精準脫鉤的手術刀已落下,日本軍民融合產業鏈的崩潰只是時間問題,而這一趨勢將深刻影響其經濟結構與地緣戰略選擇。
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面對中國精準管制帶來的供應鏈危機,日本政府推出兩大所謂“突圍方案”,但無論從技術、成本還是時間維度,均無法填補中國稀土供給的缺口,本質都是遠水難救近渴的政治噱頭,無法緩解制造業的生存危機。
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其一日本牽頭組建“54國關鍵礦產聯盟”,試圖聯合盟友構建脫離中國的供應鏈體系,但全球稀土產能與精煉能力高度集中于中國,產量占比超70%、精煉產能超90%,54國聯盟的總產量與提純能力,連中國供給量的三成都不到。
且各國資源稟賦、技術水平、利益訴求差異巨大,聯盟松散低效,根本無法形成穩定替代供給,只能淪為地緣政治表演,無法解決企業短期原材料短缺問題。
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其二日本大力推進南鳥島6000米深海稀土開采,宣稱儲量可觀、可擺脫對華依賴,但深海采礦成本是陸地開采的10倍以上,提煉技術尚未成熟,商業化量產至少需要10年周期,且開采過程面臨環保、技術、成本三重瓶頸,完全跟不上當前產業斷供的緊急節奏。
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野村綜研的量化數據清晰揭示危機烈度:若稀土長期受限,日本GDP將下跌1.3%至3.2%,對應7至18兆日元經濟損失,運輸機械行業產出暴跌17.6%,汽車、電子、航空等支柱產業全面承壓。
日本企業當前的稀土回收技術、庫存儲備僅能維持短期運轉,無法應對長期管制,關西地區工廠已出現減產、停工跡象,機器轟鳴聲減弱帶來的沉默,比東京街頭的競選演講更令人警惕。
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與此同時美國借機加大對日本的戰略裹挾,特朗普提前劇透高市早苗訪美行程,看似盟友支持,實則是赤裸裸的“驗貨”與要價,以稀土危機為籌碼,逼迫日本推進修憲、加大美軍火采購,日本的戰略自主空間被進一步壓縮,只能在大國博弈中被動妥協。
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選舉的彩帶終將清掃,政治表演終將落幕,日本必須直面無法回避的真相,選票可以包裝,盟友可以表演,但稀土等戰略原材料無法憑空制造,產業規律不會因政治話術改變。
高市早苗或許贏得短期選舉,美國或許收獲軍火訂單,但日本制造業正經歷無藥可解的靜悄悄的壞死,供應鏈被閹割、高端產能萎縮、經濟增長失速,長期代價遠超短期選舉收益。
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日本若繼續沉迷強硬外交的幻象,拒絕務實對話與產業調整,只會在稀土管制的枷鎖中越陷越深,最終付出工業體系衰退、國家競爭力下滑的沉重代價。而這場由選舉幻象引發的產業危機,也將成為全球供應鏈博弈中,政治短視損害國家長遠利益的典型案例,為各國提供深刻警示。
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