特朗普針對稀土問題搞出來的“去中國化”供應鏈難以落地,原本美國還在思考要不要取消價格保底機制,結果阿根廷突然“反水”,明確表示已經接受了中國的投資。
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據路透社報道,阿根廷外交部長巴勃羅·基爾諾表示,阿根廷本周與美國簽署關鍵礦產協議,但該協議并不意味著中國不能、不會參與對阿根廷的投資。事實上,中國已經對阿根廷礦產領域進行了投資。
不過,巴勃羅·基爾諾也特別在這番表態前加了一個前置條件,那就是截至今天。這一行為說明阿根廷也知道在這件事上還充斥著巨大的不確定性。
這段時間,美國在打造稀土產供鏈上是花了很大功夫的。50多個國家的財長、礦產部長輪番前往華盛頓開會。2月4日,美國副總統萬斯終于明確要建立一個“關鍵礦產貿易集團”,由美國牽頭并制定一整套為相關大宗商品設定底價的機制。
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阿根廷是在該決議后最先與美國簽訂協議的,并還有一項附加的互惠貿易與投資協議,而新的內容中阿根廷承諾將在銅、鋰等礦產方面將美國視為“優先貿易伙伴”。中國,則在西方這套話術里被扭曲成“操縱市場的經濟體或企業”。
要知道,現在中國是阿根廷第二大貿易伙伴,中企對該國的投資覆蓋能源、礦產等各類基礎設施,目前已有數十億美元。
當中美博弈與特朗普的“門羅主義2.0”發生碰撞時,對于部分地區國家而言是十分痛苦的。比如巴拿馬運河的爭端總算是正式打響了,而在判定長和集團對該條運河的兩處港口運營權是“非法”要收回后,巴拿馬政府要如何應對中、巴之間的緊張關系,這是一個問題。
對于阿根廷也是一樣的,而且米萊政府要更難做一些。
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一方面,中阿之間的經濟合作關系是不可被更改的。阿根廷主要對華出口農產品和能源礦產,去年受中國對美進行大豆反制的影響,上半年對華出口農產品增加了29.3%,其中大豆、玉米占70%以上。2024年,雙方還續簽了350億元人民幣的貨幣互換協議,中間延期過一年,也就是到今年六月份才到期。
另一方面,米萊政府在意識形態與財政上高度依賴美國,與特朗普的私交關系也不錯,如果一定要選邊站的話,美阿是不可能分家的。
所以米萊不止一次強調稱:“我治理的是阿根廷4750萬人,我做出的決定是最有利于阿根廷人的,我希望構建一個開放型經濟”。
這種希望自己不必被強迫選邊站的信號,未必會被特朗普接收,但一定會被美洲地區的其他國家看在眼里。
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委內瑞拉局勢基本塵埃落定,特朗普甚至向中國釋放了自己可以轉賣該國石油的意思。
緊接著,巴拿馬運河也開始被攪局,如果阿根廷也步入后塵,中企在這些市場的投入都被打了水漂,那么造成的后果的確不可想象。
2024年,中國對拉美投資的直接流量就高達147.1億美元,2025年3月份存量超6000億美元。
如果特朗普鐵了心要打壓中國在拉美地區的影響力,那么就不僅僅是市場萎縮的事情,更嚴重打擊了中企出海的信心與戰略規劃。拉美地區未來是我國出口的重要基地之一,如果就這么半途而廢,也將是對經濟層面的重要打擊。
因此,關于中企在拉美地區的安置去留以及商貿往來,也是中美牌桌上的一部分。
看來特朗普4月份訪華能談的內容還是有很多,因此我們也不可以掉以輕心,這場不同維度的博弈一時間難以決出真正的勝負。
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如果是從更加長遠、宏大的利益角度去分析,其實不難發現這種趨勢很難阻擋。
美國必須先實現“美國再次偉大”才能讓美洲也緊跟著偉大,而事實上是特朗普都無法保證自己的“偉大”,又怎么滿足周邊國家的利益訴求?事實上,從墨西哥、加拿大兩個緊鄰美國且體量較大的國家,過去一年所遭遇的境況而言,就知道“門羅主義2.0”給美洲帶來的影響究竟是積極的還是消極的。
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