越南領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選后首次出國(guó)，不選中美，而是去見了洪森

越南領(lǐng)導(dǎo)人正式上任后，曾與中方通話報(bào)喜。然而換屆后，領(lǐng)導(dǎo)人首次出國(guó)訪問沒有選中美而是去見了洪森。

日前，越南領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)束了首次出訪活動(dòng)，先前往萬象，與老撾領(lǐng)導(dǎo)人通倫等人會(huì)晤，然后與通倫一起，從萬象趕赴柬埔寨。

由于柬埔寨國(guó)王身體不適，又柬參議院主席洪森負(fù)責(zé)接待了越南領(lǐng)導(dǎo)人，從越南的團(tuán)隊(duì)看，不光有越南政壇“四駕馬車”的總理范明政、國(guó)會(huì)主席陳青敏，還有外交，國(guó)防等重要部門負(fù)責(zé)人隨行，規(guī)格不低。

那么，越南領(lǐng)導(dǎo)人為何選區(qū)柬埔寨，而非選中美？這背后其實(shí)還略顯復(fù)雜。

越老柬發(fā)展三角區(qū)，最早在1999年簽署，2004年正式生效，覆蓋柬埔寨東北四省、老撾四省、越南邊境五省，本意是打通邊境貿(mào)易、人員往來、資源協(xié)作，把老撾和柬埔寨綁在越南主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)軌道上。

對(duì)越南來說，這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)合作，而是國(guó)家安全與地區(qū)影響力的基本盤。

過去幾年，這個(gè)三角區(qū)走到了破裂邊緣。柬埔寨國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音越來越大，民間輿論普遍認(rèn)為，合作條款不對(duì)等，柬埔寨在貿(mào)易、投資、土地使用上吃虧，甚至有人擔(dān)心長(zhǎng)期合作會(huì)威脅領(lǐng)土完整。

老撾雖然與越南保持傳統(tǒng)特殊友好，但在中老鐵路通車、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重塑后，也有了更多選擇，不再完全依賴越南通道。

所以，三角區(qū)停擺，意味著越南失去對(duì)湄公河下游的主導(dǎo)權(quán)，也失去對(duì)邊境安全、跨境經(jīng)濟(jì)、非傳統(tǒng)安全的可控性。

直到本次換屆完成，越南領(lǐng)導(dǎo)層完成權(quán)力鞏固，內(nèi)政走向穩(wěn)定，重新盤活越老柬關(guān)系，才被提上最高優(yōu)先級(jí)。

這次出訪，越南幾乎把整個(gè)核心決策層都帶了出去。這樣的規(guī)格，不是普通友好訪問，而是一次戰(zhàn)略修補(bǔ)、機(jī)制重建、利益再平衡。

越南的目標(biāo)很直白。

第一，把已經(jīng)退出的柬埔寨，重新拉回合作框架，哪怕不是恢復(fù)舊三角區(qū)，也要建立新的協(xié)商機(jī)制。第二，穩(wěn)住老撾這個(gè)傳統(tǒng)盟友，防止在區(qū)域格局變化中被稀釋影響力。第三，重新掌握湄公河次區(qū)域的話語權(quán)，避免被邊緣化。

有東南亞問題專家在分析中指出，越南很清楚，中美再重要，也是遠(yuǎn)方大國(guó)。

這就是為什么越南新領(lǐng)導(dǎo)上任后，第一個(gè)走出國(guó)門，不是去北京，也不是去華盛頓，而是先飛萬象，再轉(zhuǎn)金邊。

越南在換屆后，第一時(shí)間與中方進(jìn)行高層通話，隨后又派出高級(jí)別特使訪華，溝通對(duì)表、確認(rèn)方向、穩(wěn)定大局。些動(dòng)作都說明，越南把對(duì)華關(guān)系放在對(duì)外政策的頭等位置。

三句話概括，第一，離不開中國(guó)，也不敢疏遠(yuǎn)中國(guó)。

越南制造業(yè)高度依賴中國(guó)供應(yīng)鏈，面料、電子元件、機(jī)械設(shè)備、中間產(chǎn)品大量來自中國(guó)，形成中國(guó)供料、越南加工、美國(guó)出口的完整鏈條。一旦對(duì)華關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)，越南工廠會(huì)先停擺，出口會(huì)先跳水，民生與就業(yè)會(huì)直接承壓。

第二，不想完全依附任何一方，要保持戰(zhàn)略自主。越南長(zhǎng)期奉行竹子外交，柔韌、靈活、左右借力、不貼死邊。對(duì)越南來說，和中國(guó)保持高層溝通、深化經(jīng)貿(mào)合作是底線。

第三，既重視中越雙邊，也警惕區(qū)域格局被重塑。越南看在眼里，也有自己的考量。它希望參與區(qū)域合作，分享發(fā)展紅利，但也希望保留自己的主導(dǎo)空間，不希望在新的區(qū)域格局中被邊緣化。

所以我們看到一種很微妙的節(jié)奏。

事實(shí)上，越南不是不重視中美，而是把外交優(yōu)先級(jí)排得非常清楚：周邊第一，大國(guó)第二，先近后遠(yuǎn)，先穩(wěn)后進(jìn)。

美國(guó)近年不斷提升對(duì)越關(guān)系，從高層互訪到防務(wù)合作，從經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠到技術(shù)接觸，開出的條件很豐厚，目標(biāo)很明確，希望把越南拉入地區(qū)制衡框架。

特朗普再度執(zhí)政后，多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先，揮舞關(guān)稅大棒，要求貿(mào)易逆差較大的國(guó)家主動(dòng)讓利，越南對(duì)美順差長(zhǎng)期居高，很容易成為下一個(gè)目標(biāo)。

對(duì)越南來說，美國(guó)是高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的合作伙伴，只能遠(yuǎn)交，不能貼身，更不能把首訪這種具有象征意義的行程交給美國(guó)。

對(duì)越南來說，訪問中美，是加分項(xiàng)，訪問老柬，是必答題。不答必答題，直接做加分題，不符合任何一個(gè)地區(qū)中等國(guó)家的安全邏輯。

這次訪問還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得高度關(guān)注：柬埔寨國(guó)王因身體不適，由參議院主席洪森代表接待，與越南領(lǐng)導(dǎo)人舉行高級(jí)別會(huì)談。

洪森在柬埔寨政壇的影響力無需多言，即便移交首相職務(wù)，仍是參議院主席、人民黨核心，掌控國(guó)家安全、對(duì)外戰(zhàn)略、關(guān)鍵人事與重大決策。

柬埔寨官方曾多次表示，堅(jiān)持中立、不結(jié)盟、平等互利、獨(dú)立自主，不依附任何大國(guó)，也不允許任何國(guó)家利用柬埔寨領(lǐng)土危害他國(guó)安全。

這種態(tài)度，既是說給美國(guó)聽，也是說給越南聽。

綜合看，三方各有訴求，又彼此需要，構(gòu)成當(dāng)前湄公河地區(qū)最真實(shí)的生態(tài)。