今天！國家扣動“反內卷”扳機——主流媒體同步發布國務院常委會關于招標投標法修訂的通報

—— 前言 ——

本文信息均來自2026年2月6日國務院常務會議官方通報、中國政府網、新華社等權威媒體公開報道，內容嚴格依據官方發布口徑整理，不添加任何主觀臆斷或非官方信息。本次《招標投標法（修訂草案）》尚處于立法審議階段，全文未正式公布，本文僅基于公開信息做行業趨勢解讀、核心要點梳理，供招標投標行業從業者參考，助力大家精準把握市場方向。

招標采購領域的“內卷”困局，終于要迎來系統性破解！

今日央視報道，2026年2月6日國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國招標投標法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議，新華社、中國政府網等主流媒體同步發布通報。這一舉措，被業內視為國家層面為招標投標市場“反內卷、樹規范、明方向”的重要信號，更是未來3-5年行業發展的核心風向標。

長期以來，招標投標領域存在的低價惡性競爭、隱性壁壘阻隔、流程效率偏低、追責難度較大等問題，讓不少市場主體陷入“內卷內耗”——為了中標不惜壓低報價、犧牲質量，合規企業反而難以突圍；地域、資質等不合理限制，阻礙了全國統一大市場的形成；評標導向偏差、信息不透明，也讓市場公平性備受考驗。

而本次國務院常委會審議通過的修訂草案，正是針對性破解這些痛點，從市場準入、流程時效、評標規則、責任追究等9大核心維度，明確了修訂方向，每一條都與市場主體的經營發展息息相關，每一處調整都釋放出“規范、高效、公平、從嚴”的強烈信號。

以下是我們基于官方通報及配套政策，整理的核心要點精簡對照表：

章節（序號）

2019修訂草案（公開征求版）

最新口徑解讀

1. 市場準入

禁地域、行業、所有制歧視；清理不合理門檻

強化全國統一大市場，全面清理隱性壁壘、不合理資質/業績/獎項，平等準入更嚴格

2. 投標/澄清期限

投標截止≥20日；修改/澄清≥15日

投標截止≥15日（特殊≥10日）；修改/澄清≥10日（特殊≥5日），大幅提效

3. 評標規則

綜合評估為主，否決異常低價

徹底弱化低價中標，大幅提高技術、質量、履約權重；新增技術標盲評；異常低價審查更剛性

4. 信息公開

中標候選人、結果、合同公開

招標→投標→評標→定標全過程依法公開，全國平臺互聯共享、全程留痕

5. 保證金/成本

允許保函、保險，減輕資金占用

全面推廣電子保函、信用減免保證金，進一步降低企業投標成本

6. 招標人權責

依法定標，強化主體責任

招標人主導定標，可穿透核驗業績/人員/財務；實行全流程終身追責

7. 串通投標處罰

罰款：項目金額5‰～10‰；禁入1-3年為主

罰款大幅提高（擬至10倍級）；延長禁入年限；信用+跨部門聯合懲戒全覆蓋

8. 追溯與追責

按常規時效計算

追責追溯期自項目履約驗收完成日起算，解決長周期項目追責難

9. 電子化

鼓勵電子招投標

除特殊情形外，強制電子招投標，統一平臺、統一規則

結合官方信息，我們對核心變化的解讀

本次修法的核心邏輯，是“破除內卷、強化公平、提升效率、從嚴監管”，每一項修訂都直擊行業痛點，為市場主體劃定清晰邊界、明確發展方向：

1. 告別“低價內卷”，回歸價值本質：徹底弱化低價中標導向，大幅提高技術、質量、履約能力的權重，還新增技術標盲評，意味著未來“拼價格”不再是中標關鍵，合規經營、注重品質與技術的企業，將迎來更多機會。

2. 清理“隱性壁壘”，打通公平通道：強化全國統一大市場建設，全面清理不合理資質、業績、獎項限制，打破地域、行業、所有制歧視，中小微企業、民營企業將獲得更公平的競爭環境，不再受“隱性門檻”制約。

3. 降低“經營成本”，緩解資金壓力：全面推廣電子保函、信用減免保證金，替代傳統現金保證金，進一步減輕企業投標過程中的資金占用壓力，讓企業有更多資金投入到技術研發、品質提升中，而非“被動墊資”。

4. 強化“從嚴監管”，規范市場秩序：串通投標處罰力度大幅提升、招標人實行終身追責、全過程公開留痕，意味著未來招標投標領域的違法違規成本將大幅增加，“圍標串標”“暗箱操作”等行為將受到嚴厲打擊，市場環境將更加規范。

5. 推動“數字化轉型”，提升流程效率：從“鼓勵電子招投標”升級為“強制電子招投標”（特殊情形除外），統一平臺、統一規則，將大幅縮短投標、評標周期，減少紙質流程，提升行業整體效率，降低企業時間成本。

—— 權威信息核查渠道 ——

為方便大家進一步核查官方信息，確認修法細節，附上3個核心權威渠道，均為官方直接發布：

1. 中國政府網（國常會官方通稿）：

   https://www.gov.cn/zhengce/202602/content_7057292.htm

2. 新華社（同步通報）：

   https://www.xinhuanet.com/politics/leaders/20260206/f4dc93c6994e4e778524236a8e7b638c/c.html

3. 國務院辦公廳配套政策（國辦發〔2024〕21號）：

   https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6949846.htm ---

—— 重要聲明 ——

1. 本文僅對2026年2月6日國務院常務會議公開通報、權威媒體發布的信息進行整理、解讀與行業分析，不代表任何官方立場，不構成法律意見、政策解讀或執業建議。

2. 本次《招標投標法（修訂草案）》尚未經全國人大常委會審議通過、尚未正式公布施行，最終法律條款以國家正式發布的文本為準

3. 本文僅用于招標投標行業交流、市場方向判斷參考，任何單位或個人依據本文內容作出的經營、投標、決策等行為，風險自擔。

4. 如需獲取準確、完整的政策文本，請以中國政府網、國家發展改革委、全國人大官網發布的正式文件為準。

5. 本公眾號僅作為行業信息分享平臺，對信息的及時性、完整性、準確性不作保證，若有侵權或信息偏差，請聯系我們更正、刪除。

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