55國齊聚美國，中國沒被邀請，魯比奧帶頭喊話：必須打破稀土壟斷

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我們中國的稀土，到底領跑了世界多長距離？

本周，美國在首都華盛頓召集了來自55個國家和歐盟委員會的代表，召開了一場被標注為“關鍵礦產部長級會議”的國際級別會議。

會議由美國副總統萬斯主持，國務卿魯比奧牽頭組織，目標直指全球關鍵礦產的供應格局。

說白了，就是圍繞以稀土為核心的戰略資源供應鏈的大討論大會，比較特殊的一點是，這場大會沒有邀請我們中國參加。

而會議期間，魯比奧公開表示，稱現如今關鍵礦產“高度集中在某個國家手中”，已經變成了“地緣政治的杠桿工具”，那可不就是在說我們中國嗎。

華盛頓這次會議，實際上就是美國為了加強在礦產資源上的話語權，聯合其盟國試圖形成一個供應鏈的新體系。

從名單能看得出來，參會的國家涵蓋日韓、德國、印度、澳大利亞這些在國際制造業或資源上有一定分量的成員。

會議不只是坐下來聊幾句，它提出了不少具體措施，比如一起設立“關鍵礦產優惠貿易區”，制定一個產業鏈的參考價格線，還要引入可調節的關稅機制用來管控市場流動和穩定，此外，美國還許諾會為成員國提供私營資金的支持，還要搞一個緊急狀況下的物資保障制度。

如果只看這些安排，好像是全球供應鏈建設的一場合作會，但聯系到稀土背后的背景，就能看出美國的意圖并不簡單。

稀土并不是日常消費品，而是高科技、軍工、新能源、電動車等各個前沿行業的“骨頭與血液”。沒有稀土，別說造芯片，連導航系統和新能源電池的基礎材料都打不了，而全球這方面的資源集中在哪個地方？目前就主要集中在我們中國。

事實上，不少機構早就發布了報告，指出中國在稀土領域不僅開采能力強，而且技術成熟，整個產業鏈從開采、分離、提純再到深加工，已經做到了全球最完整的閉環體系。

這些年，不少國家想要追趕，但從效果上來看，技術上、成本上都還差得遠，比如美國雖然也有采礦企業，但它的后端處理主要依賴海外，尤其是中國的工廠，所以大家都明白一件事，即便是美國自己，也無法繞開中國參與的這段產業路徑。

這就讓一些國家感到了風險，他們擔心萬一發生地緣政治摩擦，關鍵資源受限，自己的產業發展會瞬間卡殼，于是他們試圖主導一場新的資源博弈，不希望自己在“命門”被別人攥住的狀態下去發展工業或者國防。

那美國，自然也成了隊伍的牽頭人，需要注意的是，這其實不是美國第一次這么做，早在去年底，美國財政部就聯合七國集團的財長一起討論稀土供應合作的可行性。

今年剛過一個月，美國又啟動了一個叫“金庫計劃”的新項目，說是要籌措一筆超過一千億美元的戰略礦產儲備用資金，這些動向都不是突然冒出來的，而是一個接著一個接力推動的進程，也可以說是美國在系統性部署它的資源對抗策略。

不過，雖然美國提了很多計劃，也描繪了很多藍圖，但從現階段來看，大多數參加會議的國家并不具備立即形成替代產業鏈的能力。

很多國家之前是做原材料出口的，對精細分離這一塊根本不具備條件，這種結構性的不平衡，不是一紙文件就能解決的，它需要長時間的投入、政策支持，還要看各國企業是否真的愿意投入資金和技術來完善中下游環節。

還有一個問題，就是這些國家之間的利益并不完全一致，就像澳大利亞可能有開采資源，但是它的市場主要對接中國，出口方向一變，誰來接盤，這是現實問題。

再比方德國和日本雖然重視稀土供應安全，但它們需要的是穩定、低成本的原材料來源，不見得愿意去承受因調整供應國而導致的采購成本上升。

所以這場會議提出的各種合作想法，并不能簡單等同于這些國家已經完全站到一條線上了。

美國喊出“建立價格底線”“設置調節關稅”的口號，看似熱鬧，其實它自己都難以保證所有人會認同，例如曾經美國提出向盟友提供價格補貼政策支撐產業發展，計劃在自己國內推動“基準價格保障制度”，結果因為國會否決而擱淺。

這也反映出，美國內部在這個問題上存在爭議，不是喊一聲“削弱中國主導地位”，大家就自動團結在旗幟下了。

會議上，魯比奧坦言現在的資源分布過于集中是一種風險，他講得很直，雖然沒點我們中國的名，但誰都明白在說誰。

而且從動作頻度來看，美國現在是加快了步伐推進它的資源戰略布局，幾乎每個月都發起新項目，也持續和盟友密切溝通。

但這些全都是在沒有邀請中國參與的前提下推動的，說明它的戰略目標并不只是產業安全，更是要構建一套排除中國的備選路徑，用地緣合作替代現實關聯。

對此，我們當然清楚想，就算再多國家，想追上我們的步伐也并非易事，所以我們中國的回應是冷靜的，我們中國駐美大使館也已明確表示，中國一直是全球關鍵礦產供應鏈安全的積極參與者，致力于保障上下游通暢。

外交部發言人提到，構建全球資源供應鏈應該基于市場機制和公平合作，中國在綠色開采、科技升級、環保標準等方面的持續投入，其實是推動整個產業良性發展的表現。

這也確實是目前很多事實的體現，包括在環保領域，中國對稀土開采的環評門檻、礦山監管是全球最高的幾個國家之一。

面對資源浪費和無序開采的問題，中國十幾年前就開始整頓整合，通過大型國企提升產業集中度，也帶動了稀土技術的跨越式發展，而與此同時，中國還在推動和東南亞、非洲、南美一些資源國家展開礦產合作，幫助當地建立加工網絡，實現利益共贏。

以往的煤炭石油等一眾傳統能源，如今，戰略資源的核心目光已經轉移到了稀土、鋰、鈷等新興關鍵礦產上，這些關系到未來的通信、航空、電動、能源等高端發展方向，比傳統資源更重要。

所以美國如此著急地找這么多國家開會，也就不難理解了，只是，在現在的現實條件下，它喊得再響，但能不能扛得住，依然要打一個大大的問號。

開會的本質應該是發現問題、處理問題，而美國卻總想搞小團體排擠我們，實在是有點南轅北轍、本末倒置了。