在聯(lián)合國(guó)面臨重重危機(jī)的背景下,新機(jī)構(gòu)的總部落戶中國(guó),這讓特朗普的臉色十分難看,后續(xù)又要有大動(dòng)作了。那么這個(gè)新機(jī)構(gòu)是什么?特朗普又會(huì)采取哪些行動(dòng)呢?
日前,一項(xiàng)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)140多個(gè)成員國(guó)同意、81個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的《公海條約》正式生效,而在前一天時(shí)間,中國(guó)已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯遞交了申請(qǐng),將福建廈門作為《公海條約》的秘書處所在地。
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要知道,海洋占據(jù)了地球表面近70%的面積,而全球近海國(guó)家劃定的海域范圍僅占6%,這意味著剩下的64%都劃歸到了“公海”范圍。但如此廣袤的地球空間資源卻長(zhǎng)期缺乏有效的國(guó)際管理,生態(tài)破壞和地緣問(wèn)題持續(xù)出現(xiàn)。
在人類科技進(jìn)步的同時(shí),氣候變化、生物多樣性的減少和污染成為全球各國(guó)必須面對(duì)的重要危機(jī),而《公海條約》的出現(xiàn)就是應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。該公約在2004年正式啟動(dòng)談判進(jìn)程,在長(zhǎng)達(dá)近40年的時(shí)間里,終于在2023年獲得聯(lián)合國(guó)成員的多數(shù)票通過(guò),直到今年1月17日才正式生效,而中國(guó)的影響力和負(fù)責(zé)任的大國(guó)態(tài)度,在中方申請(qǐng)《公海條約》秘書處總部落戶廈門時(shí),毫無(wú)意外的獲得通過(guò)。
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《公海條約》的生效,對(duì)當(dāng)下的聯(lián)合國(guó)而言也無(wú)疑是一劑強(qiáng)心針。進(jìn)入今年以來(lái),特朗普不僅軍事入侵并抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、威脅奪取格陵蘭島,這些軍事動(dòng)作不僅對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)構(gòu)成的國(guó)際法肆意踐踏,也是多極化體制的“背叛”。
面對(duì)各方的質(zhì)問(wèn)和警告,特朗普卻變本加厲,一口氣退出66個(gè)國(guó)際組織,其中有31個(gè)都是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu),這讓國(guó)際社會(huì)人心惶惶。但讓所有人都沒想到,這僅僅特朗普計(jì)劃的開始,特朗普還退出了世界衛(wèi)生組織,拖欠的2.6億美元會(huì)費(fèi)也沒有結(jié)清的意思。
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在此之前,特朗普還宣布建立所謂的“和平委員會(huì)”,打著解決加沙問(wèn)題的旗幟廣邀全球各國(guó)參與,并高調(diào)宣稱要將聯(lián)合國(guó)取而代之。但所有人都知道,“和平委員會(huì)”的本質(zhì)是為了構(gòu)建以美國(guó)為首的獨(dú)裁“政治實(shí)驗(yàn)室”,在面臨國(guó)際秩序束縛的背景下,美國(guó)已經(jīng)徹底撕下了偽善面具。
作為全球最強(qiáng)大的國(guó)家,美國(guó)的暴戾舉動(dòng)已經(jīng)讓國(guó)際社會(huì)秩序出現(xiàn)動(dòng)搖,在這種情況下,中國(guó)出面和美國(guó)針鋒相對(duì),以《公海條約》落戶中國(guó)廈門的舉動(dòng),讓世界清楚的意識(shí)到:國(guó)際秩序不是離開美國(guó)就不能運(yùn)轉(zhuǎn),中國(guó)可以填補(bǔ)權(quán)力空白,而這也是中國(guó)作為常任理事國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的勇敢擔(dān)當(dāng)。
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不過(guò)也不是沒有國(guó)家和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),申請(qǐng)《公海條約》總部落戶的還有智利和比利時(shí)這兩個(gè)國(guó)家,明面上他們?cè)诮?jīng)濟(jì)體量和影響力方面都無(wú)法和中國(guó)相提并論,但智利是西半球國(guó)家,在美國(guó)重返西半球并掌控主導(dǎo)權(quán)的背景下,美國(guó)支持智利是意料之中的事情;而比利時(shí)是歐洲國(guó)家,歐盟內(nèi)部雖然一盤散沙,但在國(guó)際影響力的爭(zhēng)奪問(wèn)題上卻非常團(tuán)結(jié)。這樣一來(lái),《公海條約》總部落戶就成了中美歐三方之間的又一次“博弈”。
但是從最終結(jié)果來(lái)看,中國(guó)毫無(wú)意外的勝利,81個(gè)國(guó)家的支持分量是很重的,因?yàn)檫@些成員國(guó)或許在聯(lián)合國(guó)決議問(wèn)題上看起來(lái)沒有多少貢獻(xiàn),影響力可有可無(wú),但它們卻是國(guó)際社會(huì)不可或缺的一部分,中國(guó)接手新機(jī)構(gòu)的總部,意味著中國(guó)的立場(chǎng)更符合各國(guó)的價(jià)值觀。
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這種局面顯然不是特朗普愿意看到的,但這反而加深了特朗普試圖取代聯(lián)合國(guó)的計(jì)劃。在1月23日“和平委員會(huì)”的簽署儀式上,算上美國(guó)只有19個(gè)國(guó)家簽字,日前白宮發(fā)言人又宣稱有20多個(gè)國(guó)家宣布加入,但卻沒有透露它們的名字。這意味著,特朗普之后或許會(huì)有大動(dòng)作,繼續(xù)圍繞著加入“和平委員會(huì)”的問(wèn)題做文章,包括威逼利誘拉攏更多國(guó)家加入。
總的來(lái)說(shuō),聯(lián)合國(guó)或許有值得詬病的地方,但根本原因是二戰(zhàn)勝利后設(shè)定的框架體系不適合當(dāng)今時(shí)代,聯(lián)合國(guó)需要的是推陳出新的改革方式,在原有的基礎(chǔ)上走出新的道路,而不是像美國(guó)這樣毫無(wú)尊重、肆無(wú)忌憚的踐踏,并妄圖取而代之。這種單邊霸權(quán)的獨(dú)裁行徑必將受到應(yīng)有的代價(jià),讓我們拭目以待。
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