多國首腦接連訪華后,立陶宛反倒跳出來抱怨遭中國冷遇,還要求歐盟統一對華戰線。那么,為什么多國首腦密集訪華?立陶宛的訴求又有何用意?
當地時間2月3日,立陶宛總統瑙塞達在電視節目中公開談及對華關系。他表示,立陶宛并不希望兩國關系長期處于低水平狀態,但又宣稱與中國“過于親密”存在風險。他同時指責中國在俄烏問題上提供所謂“兩用技術”,并呼吁歐盟對華采取更加統一、清晰的政策。
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近期以來,法國總統馬克龍、愛爾蘭總理馬丁、加拿大總理卡尼、芬蘭總理奧爾波、英國首相斯塔默先后訪問中國。多國首腦密集來訪,在國際輿論中形成明顯對比。這一系列訪問并非孤立事件,而是過去一年國際格局變化的延續。
美國總統特朗普重返白宮后,持續推行“美國優先”。關稅威脅、對盟友施壓、對歐洲和加拿大的貿易警告,都讓西方內部出現明顯分歧。加拿大總理卡尼訪華后,美國公開威脅可能對加拿大加征關稅;英國加強對華經貿合作時,也遭到美國警告。美國對盟友的強硬態度,客觀上推動多國重新評估對華關系。
從更長時間線來看,“五眼聯盟”成員國對華政策已出現明顯變化。各國在安全合作上仍保持聯盟框架,但在經貿領域開始更加務實。英國明確表示無需在中美之間“二選一”;新西蘭強調希望長期深化與中國合作;澳大利亞也提出構建成熟穩定關系。
這種變化背后是現實利益的推動,中國是全球第二大經濟體,也是世界最大制造業中心之一,對多數發達國家而言,與中國保持經貿合作具有現實價值。就比如加拿大訪華期間,中方承諾下調油菜籽關稅,加拿大則為中國電動車提供優惠關稅;英國訪華期間,雙方在威士忌關稅等領域取得進展。這些成果說明經貿合作,仍是各國政策的重要考量。
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在這樣的背景下,立陶宛的態度顯得格外突出。2021年,立陶宛允許臺灣當局在維爾紐斯設立所謂“代表處”,嚴重違反一個中國原則。中方隨后采取反制措施,將雙邊外交關系降為代辦級,此后雙方關系長期處于低位。立陶宛政府多次表示希望修復關系,但實際政策并未根本改變。
在此之后,歐盟還曾替立陶宛出頭,就所謂“貿易歧視”向世貿組織起訴中國,但幾年后悄然撤訴。這一變化說明歐盟整體并未選擇與中國長期對抗。立陶宛在歐盟內部逐漸失去支持,其對華政策空間受到限制。如今,立陶宛再次呼吁歐盟統一對華戰線,反映出其外交困境。
有分析指出,從立陶宛角度看,其經濟體量較小,對外依賴度高。與中國關系緊張后,貿易與投資機會明顯減少。在歐盟內部,更多國家選擇與中國保持合作。立陶宛在政策上逐漸處于邊緣位置,因此希望通過歐盟框架擴大影響力,這是其呼吁統一對華戰線的重要原因。
不過,從歐洲整體看,如今其成員國與中國關系呈現兩條路徑。一條是加強經貿合作,維持穩定關系;另一條是推動產業自主,降低依賴。兩種路徑并行存在,并非簡單對立。歐洲與印度推進大型貿易協定,也屬于多元布局的一部分,歐盟希望通過多方合作降低風險,同時保留與中國合作空間。因此,立陶宛想要歐盟形成所謂的“對華統一”,恐怕并不現實。
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總的來說,如今國際格局正在發生變化,美國單邊主義引發盟友不安,歐洲和其他國家開始尋求更多合作伙伴,中國堅持開放合作為各國提供新的選擇。未來,歐盟對華政策仍將呈現復雜態勢,合作與競爭長期并存。在世界加速走向多元化格局的背景下,立陶宛若不想被時代拋下,亟需認真思考一條切實可行的發展路徑。
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