人口沖擊和出生率的顯著下降并非法國獨(dú)有的現(xiàn)象,這一變局正在全球范圍內(nèi)幾乎同步上演。
一個(gè)新的時(shí)代正在開啟,隨之而來的是勞動(dòng)人口的劇減、潛在經(jīng)濟(jì)增長的收縮,以及社會(huì)保障體系——尤其是養(yǎng)老金制度——可持續(xù)性所面臨的棘手難題。
在擁有1000多萬人口的瑞典,社會(huì)事務(wù)部專門成立了一個(gè)“為了有兒童的未來委員會(huì)”,旨在評(píng)估生育率結(jié)構(gòu)性下降帶來的后果。
1月13日,一個(gè)法國議員代表團(tuán)前往斯德哥爾摩聽取了這些專家的意見。《快報(bào)》采訪了該智囊團(tuán)的負(fù)責(zé)人之一克里斯托弗·倫德伯格,他透露了委員會(huì)工作的初步結(jié)論:“瑞典將在本世紀(jì)末經(jīng)歷一次大規(guī)模的人口萎縮,其程度自中世紀(jì)以來前所未有。”
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克里斯托弗·倫德伯格:讓我們從數(shù)據(jù)說話:2025年1月至5月,瑞典登記的出生人口為41161人,比2024年同期減少了955人。
根據(jù)我們?nèi)丝趯W(xué)家的評(píng)估,生育率已降至每名婦女生育1.43個(gè)孩子,這是自1751年以來的最低水平。自2010年以來,這種下降趨勢一直在持續(xù)。
這意味著,具體而言,每一代人的繁衍規(guī)模僅為上一代的68%。換句話說,下一代的人口數(shù)量將比他們的父輩減少32%。
最終的后果是人口的長期衰退。這是一種我們幾個(gè)世紀(jì)以來未曾經(jīng)歷過的局面:實(shí)際上,必須追溯到中世紀(jì)和大規(guī)模的黑死病時(shí)期,才能看到持續(xù)時(shí)間如此之長的此類現(xiàn)象。
考慮到這對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的長期影響,這對(duì)瑞典構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。因?yàn)槿丝跍p少意味著勞動(dòng)力的減少,也就意味著潛在經(jīng)濟(jì)增長的萎縮。
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我們結(jié)合了生育率演變的不同趨勢和不同的移民水平,建立了六種假設(shè)情景。
從人口增長向人口減少的轉(zhuǎn)變將構(gòu)成一個(gè)挑戰(zhàn),并將觸及社會(huì)的各個(gè)層面。
舉個(gè)例子:房地產(chǎn)市場將受到持久的影響,因?yàn)殡S著老年人騰出住房,年輕的潛在購房者數(shù)量卻在減少。
這是一場無聲的危機(jī),我們才剛剛開始感受到它的初步效應(yīng)。去年,全國有500所幼兒園關(guān)閉。
我們必須非常迅速地發(fā)展老年人護(hù)理和照料機(jī)構(gòu)。從總體上看,這個(gè)新世界將是通縮型的。因此,這將對(duì)貨幣政策的實(shí)施產(chǎn)生影響,利率結(jié)構(gòu)將比以前更低。韓國銀行其實(shí)已經(jīng)開始研究這個(gè)問題了。
移民能否成為解決方案的一部分?
這是一個(gè)短期的應(yīng)對(duì)之策。
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事實(shí)上,我們的研究表明,在瑞典居住幾年后,外國出生者的綜合生育率會(huì)逐漸向瑞典本土出生者靠攏。
如今,移民女性的生育率已降至2.1以下,即低于人口世代更替的水平。從長遠(yuǎn)來看,移民無法抵消國內(nèi)出生人數(shù)暴跌帶來的影響。
噢,如果我知道答案,我會(huì)很高興的!因?yàn)闊o論是在法國、韓國、芬蘭還是挪威,所有與我討論過這個(gè)問題的人都將其視為一個(gè)謎。
實(shí)際上,我們認(rèn)為這是多種因素共同作用的結(jié)果:工作條件、性別平等、昂貴的住房市場、對(duì)為人父母觀念的演變、數(shù)字化和社交媒體使用的增加、心理健康問題、地緣政治焦慮、氣候危機(jī)以及其他許多因素。
這種多因素的維度顯然使得制定家庭政策變得非常困難。因?yàn)闆]有簡單的答案。
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國外近期所有的舉措,例如稅收激勵(lì)措施,都顯露出了局限性并以失敗告終。坦率地說,我不知道該如何看待埃馬紐埃爾·馬克龍總統(tǒng)關(guān)于“人口重整”的承諾……
您擔(dān)心這對(duì)瑞典的社會(huì)保障體系會(huì)有什么后果?它的生存能力是否受到威脅?
我們已經(jīng)調(diào)整了社會(huì)保障體系以適應(yīng)預(yù)期壽命的延長。但最近關(guān)于生育率的數(shù)據(jù)和預(yù)測使我們認(rèn)為,我們最終將面臨比已知挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻的局面。
這種現(xiàn)象正在質(zhì)疑我們的運(yùn)作方式,無論是經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、經(jīng)濟(jì)政策,當(dāng)然還有社會(huì)政策。
以我們的養(yǎng)老金制度為例。我們已經(jīng)進(jìn)行了非常重大的改革,建立了一個(gè)將退休年齡與預(yù)期壽命掛鉤的自動(dòng)機(jī)制。
即便如此,我們恐怕還需要走得更遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻惢S著勞動(dòng)人口的暴跌而顯著萎縮,我們社會(huì)保障體系的資金來源將岌岌可危。
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因此,必須建立新的調(diào)節(jié)機(jī)制。毫無疑問,人們將不得不工作更長的時(shí)間。這是我們將要著手研究的主要課題之一。
當(dāng)斯德哥爾摩郊外的幼兒園操場變得空空蕩蕩,取而代之的是老人護(hù)理中心里逐漸擁擠的長廊,數(shù)據(jù)便不再只是冰冷的圖表。
這種寂靜是具有穿透力的。它不僅意味著經(jīng)濟(jì)模型中那個(gè)名為“增長”的引擎正在熄火,更意味著一種社會(huì)形態(tài)的根本性重塑。在那500所關(guān)閉的幼兒園背后,是一個(gè)正在緩慢收縮的世界,它安靜得令人不安。或許,人類社會(huì)正在步入一個(gè)未知的寒冬,而無論是稅收政策還是延遲退休,都不過是在風(fēng)雪中試圖點(diǎn)燃的一根火柴。
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