“十五五”首個中央一號文件解讀：鄉村振興 農村電商 平臺下沉 直播帶貨和AI成關鍵詞

2月3日，2026年中央一號文件發布，這也是“十五五”首個中央一號文件。《意見》明確了“三農”工作的核心方向。其中，人工智能、數字經濟、農產品電商三大關鍵詞高頻呼應，被納入鄉村振興整體布局，成為破解“三農”發展瓶頸、激活鄉村內生動力、推動農業農村現代化的核心抓手。

出品 | 網經社

撰寫 | 無痕

審稿 | 云馬

配圖 | 網經社圖庫

數字經濟：筑牢“數字底座” 打通鄉村發展全堵點

2026年中央一號文件明確提出“實施數字鄉村高質量發展行動，提升農村及偏遠地區網絡覆蓋水平”，這一部署標志著數字經濟已成為鄉村振興的“核心底座”，不再局限于單一領域的應用，而是全方位滲透到農業生產、農村建設、農民生活的各個環節，破解長期制約“三農”發展的基礎設施短板、資源配置不均等難題。

對此，網經社電子商務研究中心主任曹磊指出，數字基礎設施的完善是數字經濟賦能“三農”的前提。文件聚焦農村網絡、寄遞物流、電力等核心基礎設施，提出“支持農村寄遞物流設施共建共享，推動農村客貨郵融合發展，推行共同配送，深化快遞進村”，同時擴大農村充電設施覆蓋范圍、推進農村老舊公路改造，構建起“網通、物流通、路通”的數字支撐體系。這些舉措打破了城鄉數字鴻溝，讓偏遠鄉村也能接入數字時代的“快車道”，為人工智能應用、農產品電商發展提供了基礎保障。

曹磊表示，在產業賦能層面，數字經濟推動鄉村產業從“分散經營”向“集群發展”轉型。文件提出“培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業態新模式新場景”，依托數字技術整合鄉村資源，推動一二三產業融合發展。同時，數字經濟帶動縣域富民產業發展，通過數字技術賦能培訓體系，向農戶推廣智能種植、電商運營等技能，讓農民成為數字經濟的參與者和受益者。在幫扶領域，數字經濟與常態化精準幫扶深度結合，通過數字技術精準識別幫扶對象，優化產業幫扶方式，培育縣域主導產業，促進幫扶產業全鏈開發惠農增收。

此外，數字經濟還在優化農村治理、提升農民生活品質方面發揮重要作用。通過數字技術搭建鄉村治理平臺，實現“小事不出村、大事不出鎮”；借助數字服務延伸，讓農民足不出戶就能辦理政務服務、享受醫療教育資源，推動農村基本具備現代生活條件，讓“數字紅利”真正轉化為“民生福祉”。

中國消費經濟學會副理事長、網經社電子商務研究中心特約研究員、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授認為，2026年中央一號文件對數字經濟的布局，尤其是其在農業農村領域的深度融合，展現出國家戰略層面的系統性謀劃。

文件不僅延續了近年來對數字鄉村和智慧農業的重視，更在技術落地、產業融合和治理升級三個維度上實現了突破性推進。

農產品電商：從“流量狂歡”到“質量深耕” 拓寬農民增收路徑

2026年中央一號文件明確提出“實施農村電商高質量發展工程，推動電商平臺下沉賦能，加強產地預冷、倉儲保鮮、分揀加工等設施建設。規范農產品直播帶貨”，這一表述標志著農產品電商已從“鼓勵探索”進入“規范提質”的新階段，成為推動農產品上行、促進農民穩定增收的關鍵抓手。

從政策演進來看，農產品電商的發展脈絡清晰可見：2022年首次寫入“直播帶貨”，2023—2024年聚焦基地建設，2025年側重模式創新，2026年則重點強調“規范”與“高質量”，這一變化源于行業發展的現實需求——經過數年爆發式增長，農產品直播帶貨出現產品標準化不足、質量參差不齊、售后服務滯后等問題，既損害消費者權益，也侵蝕鄉村產品信譽。

一號文件的部署，正是要通過規范發展，讓農產品電商從“流量狂歡”回歸“價值本質”。

實踐層面，農產品電商的賦能成效已遍地開花。在政策引導下，各大主流電商平臺積極響應中央一號文件部署，主動下沉鄉村，結合自身優勢推出一系列助農舉措，成為農產品電商高質量發展的重要支撐。

京東聚焦產地供應鏈完善，在五常大米核心產區建立萬畝專屬基地，對種植、存儲、加工等全流程實行標準化管理，通過產地倉建設實現農產品批批檢測、源頭直發，優化成本15%，同時計劃未來兩年投入近70億元百億農補，覆蓋全國90%以上核心產業基地，帶動農戶增收。

拼多多依托“千億扶持”計劃，上線“多多豐收館”覆蓋全品類農貨，投入10億補貼資金和20億流量資源扶持優質農貨商家，通過“多多農研”探索農業技術創新，舉辦助農直播活動推動產銷精準對接。

阿里啟動“淘寶天貓億級產地優選計劃”，搭建“品特產尋年味”專屬會場，聯合多地政府發放消費券并推出跨店9折補貼，圍繞核心農業產區開展50場溯源直播，同時為脫貧地區企業提供一對一入駐輔導，助力農貨上行。

抖音、快手則聚焦直播助農規范化發展，抖音通過流量激勵、經營指導扶持農特產品經營主體，設立優質產地話題拓寬銷售渠道；快手升級生鮮全類目返傭政策，對果蔬、肉禽水產等類目優質訂單給予最高1.1%的現金或流量激勵，降低商家經營成本，其民生商品GMV同比增長超20%。

人工智能：從“實驗室”到“田間地頭” 重構農業生產新范式

2026年中央一號文件強調“提升農業綜合生產能力和質量效益”，而人工智能正是實現這一目標的“智慧引擎”。文件雖未單獨列項，但在科技農業、綠色農業的部署中，明確隱含了對智能生產技術的推廣導向，推動AI技術從“試點示范”走向“規模化應用”，徹底改變傳統農耕“看天吃飯、憑經驗種地”的困境。

在種植領域，人工智能已實現全流程滲透。廣西右江區的實踐便是生動例證，當地盤活126畝廢棄堆場打造盆栽藍莓智慧基地，通過水肥一體智能系統實時采集土壤墑情、養分數據，智能化操控完成精準滴灌與養分補給，6萬余盆藍莓日常管護僅需2—3人，人力成本大幅降低，年產值有望突破千萬元。同樣在右江區，800畝高標準農田植入“智慧大腦”，AI監測調度系統聯動傳感器與智能農機，24小時捕捉作物生長、氣象變化等數據，通過算法精準預判需求，自動下達灌溉、施肥指令，讓糧食生產從“粗放管理”走向“精準調控”。

藍莓無土栽培基地

在防控與養殖領域，AI技術的應用更是破解了諸多行業痛點。右江區依托省區級農作物病蟲疫情監測點，運用AI蟲情識別系統、重大病害智能監測儀，實現病蟲害早預警、早研判、早防控，推動防控模式從“被動應對”向“主動預判”轉變，減少農藥化肥使用，守護農業綠色發展。在漁業養殖中，“AI漁艙”重構養殖模式，AI水質調控系統維持水溫、溶氧恒定，投喂算法精準匹配蝦群生長需求，水下AI監控保障蝦群健康，使得南美白對蝦成活率超90%，單位產量達傳統模式的20倍，年產值超600萬元。

結合人工智能技術進行陸基養殖

網經社電子商務研究中心特約研究員、陜西數字鄉村發展研究中心主任張鴻指出，我國農業資源豐富、鄉村類型多樣，但同時也面臨城鄉發展不均衡、農業生產效率不高、農村治理效能不足、農民數字素養偏低等突出問題。

張鴻認為，破解這些難題，2026中央一號文件提出了明確答案。實施數字鄉村高質量發展行動，提升農村及偏遠地區網絡覆蓋水平，解決數字農村基礎建設問題。提出因地制宜發展農業新質生產力，促進人工智能與農業發展相結合。

2026年中央一號文件對人工智能、數字經濟、農產品電商的部署，并非孤立推進，而是三者協同發力、形成閉環：數字經濟筑牢“數字底座”，完善的網絡、物流設施為人工智能應用和農產品電商發展提供支撐；人工智能賦能生產環節，提升農產品品質和產量，為電商發展提供優質供給；農產品電商拓寬銷售渠道，實現“優質優價”，反過來激勵農民投入更多科技力量，推動人工智能和數字經濟的進一步普及。

這種協同效應，正是一號文件的核心深意——以數字技術為紐帶，打通農業生產、流通、消費全鏈條，推動農業現代化、農村數字化、農民增收多元化。

作為“十五五”開局之年的首個中央一號文件，2026年的部署不僅為當年“三農”工作指明了方向，更為未來幾年數字賦能“三農”劃定了路徑。隨著各項政策的落地實施，人工智能將在田間地頭發揮更大效能，數字經濟將深度融入鄉村發展血脈，農產品電商將實現更高質量發展，三者協同發力，必將繪就農業農村現代化的壯麗圖景，為中國式現代化提供堅實支撐。

【小貼士】

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