近日,廣東省汕尾市陸豐市河東鎮秋冬村山蕉坑村村民周建華、周建銳、周玉劍、周玉超、黃君權、陳華波、鄒付敬,正式收到汕尾市中級人民法院賠償委員會作出的《國家賠償決定書》,七人合計獲賠360多萬元。這起案件中,經河東鎮政府調解達成的合法補償協議,竟被當作給村民定罪的“依據”。這份遲到的正義,意味著他們因舉報聯泉石場非法采礦,而被錯誤羈押千余天的冤假錯案終于塵埃落定。然而,涉案石場及其背后涉嫌的“保護傘”仍未受到應有的嚴懲,七名村民的維權之路仍在繼續。
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七被告上訴無罪,接受國家賠償在法院門口合影。
非法采礦十三載 青山變廢墟
據村民反映,自2007年起,以余某、劉某超、陳某文為實際控制人的聯泉石場,在未取得合法手續或超越采礦許可范圍的情況下,對山蕉坑村門前山的建筑花崗巖資源進行了長達13年的非法開采。
該石場的采礦權獲取過程存在明顯違規。2006年,聯泉石場通過公開掛牌出讓競得老虎嶺區域采礦權,卻被相關職能部門 "張冠李戴" 至山蕉坑村門前山,還違規變更采礦權人。按照《廣東省礦產資源管理條例》規定,年開采量10-30萬立方米的建筑石料采礦權應由地級以上市地礦主管部門審批,但陸豐市人民政府越權批準該石場采礦權轉移及延續7年,嚴重違反法律規定。
此外,聯泉石場還存在長達6年的無證開采事實。2010年和2017年汕尾市國土資源局頒發的采礦許可證,分別倒推許可此前多年的開采行為,而陸豐市國土資源局河東國土資源所曾于2017年10月下達《責令停止國土資源違法行為通知書》,認定石場非法采石,但汕尾市國土資源局12天后便補發許可證,刻意掩蓋其違法事實。
長期的非法開采和越界開采,對當地生態環境造成了毀滅性破壞。原本青山秀水的家園淪為生態廢墟,山體滿目瘡痍,礦業廢渣污染農田,導致全村50余戶村民失去賴以生存的土地,絕大多數人被迫舉家遷出,僅3戶留守。余某等人還勾結村委會,以暴力、威脅手段打壓維權村民在當地造成惡劣影響。
舉報遭報復 多部門聯手炮制冤案
因持續舉報聯泉石場的非法采礦行為,七名村民觸動了石場及背后 "保護傘" 的利益,遭到有組織的打擊報復。2018年,經河東鎮人民調解委員會組織調解,村民與石場自愿簽訂《調解協議書》,石場支付30萬元作為生態破壞及土地占用補償,雙方約定村民停止上訪。當時鎮干部明確表示該補償合法有效,但村民收款后不久,便被聯泉石場誣告 "敲詐勒索"。
陸豐市公安局偵查人員在案件辦理過程中,對村民提交的無罪證據視而不見。陸豐市檢察院公訴人未履行法律監督職責,對明顯無罪的案件未予糾正,反而提起公訴。陸豐市人民法院在審理中,未依法排除非法證據,不采納村民提交的無罪證據,于2021年5月作出刑事判決書,判處鄒付敬、黃君權、陳華波四至四年三個月不等有期徒刑,其余四人定罪免罰,導致七名村民失去人身自由長達1000余天。
終審改判無罪 國家賠償到位但正義未完全實現
七名村民始終堅信法律公正,不服一審判決提起上訴。汕尾市中級人民法院經審理,兩次以 "事實不清、證據不足" 發回重審。最終,陸豐市檢察院因無法提供合法有效的定罪證據,不得不撤回起訴,對七人作出《不起訴決定》,確認其徹底無罪。
此后,汕尾市中級人民法院賠償委員會作出《國家賠償決定書》,向被羈押的鄒付敬、黃君權、陳華波三位村民分別支付45萬余元至47萬余元不等的人身自由賠償金,每人另獲6萬元精神損害撫慰金,陸豐市人民法院還需向三人公開賠禮道歉。
然而,雖然村民沉冤得雪,但制造這起冤假錯案的相關責任人至今未被追究任何責任。更為關鍵的是,聯泉石場相關案件的處理也存在明顯失當。2018年10月,陸豐市自然資源局已將聯泉石場越界開采一案移送公安機關,涉嫌非法采礦罪、非法占用農用地罪,但石場實際控制人余某等人安排他人充當 "頂罪羊",相關司法工作人員徇私枉法,幫助真兇逃脫制裁。陸豐市法院2019年作出的判決僅以非法占用農用地罪判處 "頂罪者" 緩刑,還違規少算毀壞林地面積,對更為嚴重的非法采礦罪未予追究。
村民堅持維權 四項訴求盼正義落地
目前,七名村民提出四項核心訴求:一是依法追究余某、劉某超、陳某文等聯泉石場相關人員組織、領導、參加黑社會性質組織罪、誣告陷害罪、非法采礦罪等刑事責任,沒收其非法所得;二是依法追究相關公職人員充當 "保護傘" 的違法違紀責任,查處其包庇縱容、陷害村民的行為;三是依法追究相關司法工作人員徇私枉法罪、玩忽職守罪、枉法裁判罪等刑事責任,落實錯案終身追責制度;四是責令聯泉石場修復破壞的生態環境,賠償村民經濟損失。
村民表示,他們所舉報的事實均有充分證據支撐,相關法律文書已作為附件提交。多年來,為洗清冤屈、舉報黑惡勢力及背后 "保護傘",他們付出了失去自由、家庭破碎、生計無著的沉重代價,但始終堅信正義不會缺席。
目前,廣東省人民檢察院已受理村民周玉劍的相關申訴案件。"保護傘" 為何能長期逍遙法外?辦錯案的司法工作人員該如何追責才能彰顯公平正義?這起案件的后續進展引發社會廣泛關注。
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