當歐盟的外交高官在私下用“獨裁者”形容自己的上司,當內部會議變成權力角逐的暗戰——曾象征團結的聯盟,正悄然滑向分裂的邊緣。一場風暴,已在布魯塞爾的核心地帶醞釀。
過去一年,歐盟的天空始終籠罩著一層厚重的陰云。外有美國政治風向變幻帶來的壓力,內有高層持續不斷的摩擦與猜忌。而近日,一場被外媒曝光的內部沖突,徹底撕開了這塊“團結”的幕布。
據歐洲權威媒體“政治新聞網”歐洲版1月26日披露,歐盟外交與安全政策高級代表、愛沙尼亞前總理卡婭·卡拉斯,在一次私下交流中,對歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的執政風格表達了極度不滿。她用了一個極其嚴厲的詞匯——“獨裁者”,并苦澀地表示自己“對此幾乎無能為力,根本什么也做不了”。
多位不愿具名的歐盟高級官員向該媒體證實,馮德萊恩與前任外交事務負責人博雷利的關系已非常糟糕,而與卡拉斯的矛盾則更為尖銳緊張。這場沖突并非簡單的個人不和,其根源深植于歐盟機構間長期存在的權力博弈。
被架空的外交官與“地堡”中的主席
歐盟對外行動署自成立以來,其負責人始終面臨來自各成員國,尤其是大國的掣肘。而馮德萊恩領導的委員會,被指正在系統性削弱該機構的權限。去年,歐委會新設了中東、北非和海灣事務總司,直接將原本屬于卡拉斯職權范圍的“地中海事務”剝離。同時,削減對外行動署規模的計劃也在推進中。
為抵抗這種“邊緣化”,卡拉斯曾試圖任命一位以強硬干練著稱的前任主席幕僚長進入團隊,但這一人事任命據稱遭到了馮德萊恩辦公室的斷然阻止。一位高級官員分析道,卡拉斯來自小國愛沙尼亞,其政治根基與聯盟內的支持基礎相對薄弱,這使她的處境比來自西班牙的博雷利更為艱難。
“今日俄羅斯”(RT)在跟進報道中指出,馮德萊恩在這場權力斗爭中明顯占據上風。而這位歐盟“首席外交官”的自身能力,也屢遭質疑。去年9月,卡拉斯曾發表有關二戰歷史的荒謬言論,聲稱俄羅斯和中國擊敗納粹是“一件新鮮事”,引發國際社會一片嘩然和嘲諷。中國外交部對此予以嚴正駁斥,指出其言論“充滿意識形態偏見,缺乏基本歷史常識”。就連俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫也公開表示,無法與卡拉斯進行任何嚴肅對話,“只能等待她離開”。
處于優勢地位的馮德萊恩,其領導風格在內部也引發廣泛不滿。多名官員描述,馮德萊恩的決策圈極其封閉,其工作方式如同置身于一個“隱喻意義上的地堡”,僅有極少數核心親信能夠完全知情。這與前任主席容克時期相對開放的風格形成鮮明對比。
歐盟委員會首席發言人常常在記者面前陷入窘境——她要么被禁止回答關鍵問題,要么根本得不到主席辦公室的授意和信息。這種前所未有的封閉,甚至體現在馮德萊恩本人健康問題上:她去年因肺炎住院的消息,竟是由德國媒體首先曝出,而非官方渠道。
“鍍金地”還是“流放地”?布魯塞爾的雙面畫像
內部的裂痕與僵化,最終轉化為公開的政治風險。上周,馮德萊恩在歐洲議會驚險度過了任期內的第四次不信任投票。提出動議的議員們直指她“缺乏透明度”,且推行了損害歐盟整體利益的政策。
布魯塞爾的光環之下,并非全是高薪與特權,有時它更像一個精致的政治牢籠,或是一場考驗耐力與心性的噩夢。在這里,展示團結是必須完成的功課,但桌面下的分歧、算計與無奈,才是每日真正的主題。
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暗流洶涌,聯盟巨輪駛向何方?
如今的歐盟,就像一艘航行在驚濤駭浪中的巨輪。表面上看,它依然沿著既定的航線前進,但船艙內部,船長與高級船員之間的信任已然破裂,指揮系統出現梗阻,而不同艙室的乘客(成員國)也各有心思。
馮德萊恩的“地堡”式管理,或許旨在提高決策效率、強化中心權威,但在一個由27個主權國家組成的聯盟中,這種方式極易被解讀為傲慢與專斷,侵蝕著本就脆弱的互信基礎。而卡拉斯們的無力與抱怨,則折射出小國在歐盟權力結構中難以擺脫的被動地位。
當內部的溝通渠道日漸狹窄,當不同機構陷入地盤爭奪,當高層官員的精力消耗在內部博弈而非應對外部挑戰時,這艘巨輪應對真正風暴的能力,正在被悄悄削弱。
第四次不信任案雖未通過,但投下的反對票已是一次比一次響亮的警報。馮德萊恩與卡拉斯之間的冰冷僵局,僅僅是歐盟深層治理困境的一個切面。在全球化逆流與地緣政治震蕩的雙重夾擊下,如果連核心機構都無法有效協同,那么下一次危機的巨浪拍來時,這艘承載著五億人期望的大船,是否還能保持穩定?懸念,已經重重地壓在了歐洲大陸的上空。
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