根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律中的規定,相關部門征收土地需要依法及時將征地信息在征收范圍內予以公開,包括土地征收預公告,征地補償安置方案,告知廣大被征收人具體的土地征收范圍、征收目的,征收主體,以及土地現場調查安排事項,具體的征收補償標準等等,保障被征收人的知情權。
然而實踐過程中,有很多被征收人卻咨詢律師說,其自己家的房屋被征收以后,相關部門什么文件都沒有發現,而且自己從征收剛開始到最后簽訂協議環節都沒有看到過任何的法律文件,直到相關部門工作人員來找自己簽訂補償安置協議時,其才知道征收項目是什么,但對于征收補償標準是多少,相關部門卻一直不肯說,只要求自己盡快簽訂補償安置協議。
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事實上,這樣的情況在實踐中并非個例,在凱諾律師辦理過的案件中,就有這樣一起案件,當事人對補償標準等事項什么都不知道,雖然在此之后就補償事宜向相關部門反映過,但是相關部門卻一直沒有處理過,最終當事人也不得有不通過法律途徑來維護自己的權益。下面我們就一起來看一下該案件的具體情況。
許某是陜西省某市某區的村民,其在當地擁有合法的房屋和土地。后來當地為了推進城鎮化建設,便征收了許某房屋和土地所在的村莊,而許某的房屋也在此次征收范圍內。對于此次征收,許某是沒有任何異議的,而且其也認為,征收是利國利民的好事,通過征收其也有可能提高生活水平,改善居住環境。所以對于此次征收許某非常的支持。
可是讓許某沒有想到的是,在開展具體的征收工作后,問題卻是連連不斷,首先相關部門在確定征收范圍之后,并沒有發布過任何的征收文件,許某也沒有看到過任何的法律文件,所以對于具體的征收事項,許某作為被征收人是一無所知。
之后相關部門便開始要求許某簽訂補償安置協議,但是對于補償安置協議中的補償標準,許某是無法茍同的,如果按照該補償安置協議中的補償標準對自己進行安置的話,那么自己被征收以后的生活水平遠遠會低于現在的生活水平,也就是只會讓自己越來越窮,所以,許某便沒有與征收方簽訂補償安置協議。
在拒絕簽訂補償安置協議后,許某便去找相關部門詢問補償標準的事項,雖然就補償事宜多次找過相關部門,希望相關部門能提高補償,但是相關部門卻一直推諉,對于補償一事也一直未能給出許某滿意的答復。對于相關部門的這種做法,許某很是無奈,但是許某也不希望一直與征收方就補償事宜僵持下去,所以其決定通過法律途徑來維護自己的權益。
隨后許某通過網絡聯系到了在征地拆遷、行政訴訟方面頗有經驗的凱諾律師,在與凱諾律師溝通過征地情況后,凱諾律師初步判斷此次征收可能存在一定程度上的征收程序違法的情況。在聽完凱諾律師的解答之后,許某便直接委托了凱諾律師,希望凱諾律師能利用自己多年的辦案經驗,來為自己爭取合理、公平的補償。
凱諾律師介入該案件后,由于征收方什么文件也沒有發布,所以,為了能更好地幫助到許某,在研究過案件之后,凱諾律師決定先指導許某申請公開政府信息,并向有關部門郵寄了申請公開政府信息的申請書,要求有關部門公開與此次征收相關的補償標準文件以及其他相關的文件。
然而在有關部門收到政府信息公開申請書之后,有關部門雖然對許某所申請的事項公開了部分,但是仍然一部分信息卻未按照許某的要求予以公開。有關部門在該告知書中聲稱許某申請的補償標準等材料,已在官網主動公開,讓許某從相關官網上自行查詢,對于征地文件及申報材料,因許某所述內容不明確,要求許某自行查清該地塊的信息后再行申請公開,或補充提供證明許某所申請的政府信息出于其自身的生產、生活需要。
對于有關部門作出的告知書,許某自然是十分不認可的,所以針對有關部門的行政不作為,凱諾律師在研究過案件情況之后,馬上指導許某向國土資源部提起了行政復議。
針對本案,凱諾律師認為,征收涉及被征收人的切身利益,相關部門理應將所有的征收信息都應當主動公開,在相關部門沒有主動公開的情況下,許某作為被征收人也是有權主動向有關部門申請公開政府信息的,相關部門在收到申請書之后,也應當要依法及時的就被征收人所申請的事項予以公開,可是有關部門在收到申請書之后,卻告知被征收人自己去官網查詢,這顯然是不符合法律規定的,侵害了被征收人的合法權益。
最終,國土資源部采納了凱諾律師的意見,撤銷了有關部門作出的《政府信息公開告知書》,并責令其自收到《行政復議決定書》之日起對許先生的申請重新作出答。
事實上,征收方不主動公開征收文件,在申請公開政府信息時又屢屢遭拒,相關部門行政不作為等情況是時有發生。但這里凱諾律師想要告訴大家的是,主動公開征收信息是相關部門的法定職責,所以在遇到相關部門沒有依法主動公開文件時,被征收人可以通過申請公開政府信息來獲得征收文件,這是被征收人的權益,只有獲得征收文件,那么我們才能找到征收方的違法點,從而爭取與征收方就補償事宜進行協商的機會。
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