加拿大申請擔任APEC輪值主席國，俄羅斯“一票否決”，理由很正當

2026年2月2日，俄羅斯外交部負責二十國集團和亞太經合組織事務的無任所大使別爾德耶夫通過電報頻道發布聲明，正式否決加拿大擔任2029年APEC輪值主席國的申請。

俄羅斯的否決理由明確而直接：加拿大謀求將亞太經合組織政治化。別爾德耶夫表示，俄方否決加拿大擔任輪值主席國的申請，是為了“消除渥太華繼續攪亂亞太經合組織這一重要經濟論壇的風險”。

根據別爾德耶夫的說法，APEC作為一個經濟合作論壇，應該專注于經濟議題，而不應被政治化。

俄羅斯方面認為，加拿大的行為已經偏離了這一宗旨，因此不適合擔任輪值主席國。這種立場反映了莫斯科對APEC核心使命的理解和期待。

亞太經合組織成立于1989年，是一個旨在促進亞太地區經濟一體化的區域性經濟論壇。

APEC的運作機制包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會以及各類委員會和工作組。這一組織的獨特之處在于其通過協商而非談判來推進區域合作。

區別于聯合國安理會等具有強制執行力的國際組織，APEC強調成員間的自愿合作和共識建設。它的主要活動集中在貿易投資自由化、商業便利化和經濟技術合作三個支柱領域。

俄羅斯外交官特別指出，加拿大、澳大利亞和新西蘭三國在2025年的APEC韓國峰會上曾聯手阻撓協議達成。

這一行動似乎讓俄羅斯對加拿大在APEC中的角色產生了警惕。別爾德耶夫強調，只有加拿大改變立場，才有可能重新討論其候選國資格。

這種表述暗示俄羅斯的否決并非永久性的，而是有條件、可逆轉的，前提是加拿大調整在APEC問題上的立場和行為方式。

根據APEC的決策機制，重要決定通常需要全體成員協商一致。這意味著任何一個成員都可以阻止特定提案或候選資格的通過。

俄羅斯此次否決加拿大擔任輪值主席國的申請，正是行使了這一程序性權力。輪值主席國在APEC中負責主持年度會議，并設定議程重點。

這種角色賦予了擔任國相當的議程設置影響力，解釋了為何俄羅斯對加拿大的申請保持高度警惕，并最終決定行使否決權。

俄羅斯此舉可能有多重考量。一方面，反映了俄方對西方國家在APEC論壇推動政治議程的警惕。

另一方面，也是俄羅斯在當前國際關系格局中展現外交姿態的一種方式。地緣政治因素和近期國際關系變化無疑在這項決定中扮演了重要角色。

莫斯科似乎希望通過這一行動，向APEC其他成員發出明確信號：任何試圖將經濟論壇政治化的行為都將遭遇阻力。

俄羅斯已經表明，加拿大的候選資格仍有回旋余地，前提是改變其“政治化APEC”的做法。這為未來可能的和解留下空間。

APEC作為亞太地區最重要的經濟合作論壇，將繼續在全球經濟治理中發揮關鍵作用。保持其經濟性質和合作氛圍對區域經濟一體化至關重要。

其他APEC成員對于此次否決的反應以及它們如何應對這類單邊行動，將對組織未來的運作模式產生重要影響。這可能促使APEC重新審視其決策程序和成員間合作方式。