最近,烏拉圭總統奧爾西開啟了訪華行程了,已經抵達北京,并且奧爾西一共要在中國待七天,所以奧爾西接下來很可能還要去其他城市,北京只是第一站。值得注意的是,奧爾西率領的代表團規模比較龐大,除了政府高層,還有不少商界代表,看得出來,烏拉圭這趟是帶著明確合作意愿來的。對此,我們在機場舉行了正式的歡迎儀式,這說明了一點,就是我們對大小國家,一律平等對待,這份歡迎儀式代表著我們對烏拉圭這個南美伙伴的尊重,也為后續所有實質談判,定下了一個積極且相互尊重的基調。
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這次奧爾西率領的代表團規模十分龐大,隊伍里既有烏拉圭政府的核心高層官員,也有數十位來自農牧、工業、數字信息等領域的商界代表,如此陣容清晰傳遞出烏拉圭的核心訴求,這趟訪華不是單純的禮節性往來,而是奔著拓寬合作、拉動經濟、解決實際發展問題而來,想要借助中國的大市場、成熟技術和優質產能,幫本國產品打開銷路、推動產業升級、完善基礎設施,所有安排都圍繞務實合作展開,沒有多余的虛置環節。
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中方在機場為奧爾西舉行了正式的歡迎儀式,這一安排直觀體現出中國一以貫之的外交原則,那就是對世界上所有國家一律平等相待,不會因為國家面積大小、經濟實力強弱區別對待,這份正式且莊重的歡迎,是對烏拉圭這個南美伙伴的充分尊重,也為后續所有經貿談判、協議簽署、項目對接定下了積極友好、相互尊重的基調,雙方溝通時不用顧慮強權施壓、不用應對不合理門檻,所有交流都基于平等自愿的前提,讓實質合作能順暢推進。
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中方送給奧爾西的重禮,全部是能給烏拉圭帶來直接收益的務實合作內容,沒有空泛的承諾,全是可落地、能見效的具體安排。中國已經連續十多年保持烏拉圭第一大貿易伙伴的位置,更是烏拉圭牛肉、大豆、羊毛、紙漿等核心農產品的最大海外市場,烏拉圭每 4 美元的出口收入里,就有 1 美元來自中國市場,這次訪問會進一步優化烏拉圭農產品輸華的檢驗檢疫流程、擴大出口配額,讓烏拉圭的優質農牧產品更便捷、更大規模進入中國市場,直接提升烏拉圭的出口營收和農戶收入。
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除此之外,雙方還會推進基礎設施、新能源、鋰礦開發、科研人才等領域的合作,中國有成熟的港口、交通、電網建設技術,能幫烏拉圭升級老舊基礎設施,還會聯合開發烏拉圭的鋰礦資源,投入資金建設配套生產線,同時推動兩國高校開展生物技術、人工智能領域的人才與科研合作,這些項目能直接創造本地就業崗位、優化烏拉圭產業結構、助力能源轉型,是關乎國家長遠發展的實在利好,也是這份重禮的核心價值。
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烏拉圭此次主動訪華并深化對華合作的舉動,必然會引發美國的全程緊盯,甚至會讓美國產生明顯的不悅情緒。長期以來,美國始終把拉美地區視作自家后院,固守老舊的霸權思維,對中國在拉美地區開展的正常經貿與友好合作保持高度警惕,只要中國和拉美國家加深往來、拓展合作,美國就會覺得自身影響力受到沖擊。后續美國大概率會通過外交渠道發聲、輿論平臺炒作等方式,表達所謂的關切與擔憂,甚至可能嘗試向烏拉圭施加政治壓力,試圖干擾中烏合作的推進節奏。
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但美國的所有小動作,都無法改變烏拉圭選擇貼近中國的決策,因為烏拉圭是典型的務實國家,對于發展中國家而言,本國經濟發展、民眾生活改善、就業崗位增加,永遠比空洞的地緣政治博弈更重要。中烏合作全程不附加任何政治條件,不干涉烏拉圭內部事務,所有合作條款都圍繞經濟收益、民生改善展開,能真正解決烏拉圭的發展痛點。
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而美國與拉美國家的合作,往往附帶苛刻的政治要求,合作項目經常隨意反悔,既無法提供穩定持續的市場,也難以落地滿足當地需求的基建項目,兩者對比之下,烏拉圭選擇和中國合作,是符合本國核心利益的必然選擇,不會被外部壓力左右。
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奧爾西的七天訪華行程安排緊湊且務實,除了在北京完成高層會談、簽署多項合作備忘錄,還會前往其他城市考察中國企業、對接地方合作,把農產品貿易、能源合作、基建共建等內容從框架協議細化為執行方案,確保每一項合作都能盡快落地見效。這次訪問也為拉美其他國家做出了示范,越來越多拉美國家看清,地緣政治的對抗與偏見帶不來面包和工作,只有平等互利的務實合作,才能實現自身的發展目標。
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中烏合作的本質是互利共贏的南南合作,中國獲得穩定優質的農產品供應,完善全球供應鏈布局,烏拉圭獲得市場、資金、技術和發展機遇,雙方各取所需、共同發展。美國的不悅與干擾,本質是放不下霸權執念,不愿意接受拉美國家自主選擇發展道路的現實,更不愿意看到平等合作的模式被更多國家認可。但這種貼合兩國民眾利益、順應發展潮流的合作,不會因為外部干擾而停滯。
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此次訪華會讓中烏全面戰略伙伴關系邁上新臺階,也會推動中拉務實合作持續深入,讓更多發展中國家通過平等合作實現發展愿景,收獲實實在在的民生紅利。
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