新德里的簽字現場,掌聲還沒有消散,華盛頓的指責已經破空而來了,這一場被形容是所有協議之母的擁抱,核心動機并不是那么的深情,而是源自于對同一把“達摩克利斯之劍”的恐懼。
歐洲理事會主席科斯塔在現場激動地掏出了一張海外印度公民卡,而一天以后,美國財長貝森特在電視上公開的嘲諷:“歐洲人實在讓人失望。”
2026年1月27號,印度總理莫迪跟歐盟委員會主席馮德萊恩在新德里宣布,達成了拖延近20年的自由貿易協定。
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這可不是水到渠成的協議,而是外部壓力之下的恐慌性成交。
復旦大學國際問題研究院研究員林民旺指出,雙方在過去20年一直缺乏政治的緊迫性,談判可以說是三心二意。
為什么突然就提速了呢?因為共同的“家長”,也就是美國同時舉起了關稅大棒。
協議在這個時間點落地,首要的目的就是要做給美國看的,用抱團來增加對美國博弈的談判籌碼。
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簽署協議的第二天,1月28號美國財長貝森特公開抨擊,聲稱歐盟把貿易置于烏克蘭利益之上,對于此事非常失望。
貝森特的惱羞成怒,恰恰就暴露了美國“分而治之”策略的失敗,美國的邏輯是,盟友必須要在我的戰場上,按我的規則來進行戰斗。
歐盟跟印度的聯手,等于是公開拒絕這種霸權指揮棒,這顯示出美國的單邊脅迫,正在產生一種反效果,推動其他的主要經濟,體繞過了美國自行構建一個避險通道
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協議的關鍵條款是嚴重不對稱:印度同意把高達110%的汽車關稅慢慢的降到10%,而歐盟對于印度多數商品關稅原本已經低于4%了。
印度這一次做出了更大的表面讓步,這也揭穿了協議的另一個本質:這是一場高度務實的風險交換。
印度用汽車市場等有限準入,來換取對歐洲出口的更穩定預期,比如像紡織品和化學品等,用這樣的方式來對沖美國關稅帶來的沖擊。
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歐洲用很小的現有關稅代價,換取了一個去風險化的戰略支點和進入新興市場的故事。雙方也算是各取所需,但遠不是深度融合。
為什么談了20年的僵局,偏偏就在這一個時間點能夠快速地達成呢?
因為雙方刻意回避了所有真正面臨的問題,農業,政府采購等敏感領域被直接的排除了,棘手的環保,勞工標準被弱化成軟性承諾。
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其實這更像是一份“框架性離婚協議”,先把分開過的事實給定下來,具體怎么分家產,誰負責什么事情,以后再說。
這一個協議的首要功能,其實是政治止損和信號的發射。
然而就在10天之前,也就是2026年的1月17號,歐盟剛剛跟南美南方共同市場簽署了另一份大型的自貿協定。
短期之內連續的推動兩大協定,表明歐洲正在系統性地把貿易政策從經濟工具轉向了戰略安全工具,目標也很明顯,就是要降低對單一國家的依賴。
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這也是印證了全球經貿體系,正在從效率優先轉向了安全優先的大變局。
美國的核心訴求,是要維護美國優先的絕對權威,要求盟友在貿易,能源,地緣等問題上全面服從,包括購買俄羅斯石油,以及格陵蘭島等問題上。
貝森特的憤怒,主要還是源自于指揮棒失靈的一種戰略焦慮。
歐盟是要更全面的戰略自主,面對美國關稅威脅和對華去風險的壓力,歐洲需要證明自己還有獨立的行動能力。
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印度是一個理想的“演示案例”:因為印度的市場夠大,地緣上不結盟,還能講故事。
而印度是想要生存和發展,2025年被美國加征50%關稅以后,印度必須為商品找到新的出路才行,同時也想借這個機會,提升自己在全球棋盤當中的樞紐價值,從兩頭受壓變成兩頭獲利。
印度和歐盟的協議也告訴了我們,當舊體系的主導者變得不可預測時,尋求新的合作伙伴,構建風險分散的網狀結構,已經形成了大國的標配。這既是一種挑戰,更加是鏡鑒。
不能只滿足于雙邊貿易額的增長,必須要推動關鍵貿易走廊的規則建設和供應鏈聯盟的深度互嵌。
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例如可以借鑒一下,歐盟把數字貿易技術標準納入到協定的模式,在一帶一路以及區域全面經濟伙伴關系協定RCEP框架下,從買賣關系升級成為一種共同制造和標準制定的關系上來。
企業出海必須要配備 “地緣政治安全地圖” ,以后的市場機遇會高度的依賴地緣關系。
企業也需要評估:目標市場是屬于哪一個“抱團”網絡?那么這些投資是不是有助于這一國家增強他們的供應鏈韌性呢?
比如中國新能源企業的對外投資,就應該同時講清經濟效益和幫助東道國實現能源自主的戰略價值。
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還有在重大的經貿協議里面,都是披著經濟外衣的政治文件。中國企業在談判桌上不僅僅是要去計算成本收益,更是要理解并且主動塑造協議的政治敘事,把自身的發展和合作國的長期戰略訴求進行綁定,才能做到行穩致遠。
這一場由美國關稅助攻所形成的聯盟,標志著全球格局在向多級網狀結構演變趨勢的加速了。它和友誼沒有關系,只和在風暴當中尋求安全錨點有關。
美國優先迫使得更多國家開始抱團優先,中國打造的開放合作網絡,準備好成為那一個最可靠,最包容的錨點了嗎?歡迎聊一聊你的看法吧!
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