女生被圍毆，對輟學未成年施暴者不棄不縱 | 新京報快評

對處于輟學狀態的涉案未成年人給予行政拘留處罰后，要根據其實際情況，送去專門教育學校接受專門教育，或者回普通學校接受義務教育。

▲近日，有網友發視頻稱，重慶石柱縣發生一起多名女生拳打腳踢一名女生的事件。圖/瀟湘晨報

文|熊丙奇

重慶石柱一女生被多人毆打事件引發關注。

據新京報報道，2月1日，重慶市石柱土家族自治縣公安局發布警情通報稱，經查，2026年1月29日21時許，李某（女，14歲）因矛盾糾紛，邀約劉某（女，15歲）、譚某（女，16歲）、秦某（女，16歲）、馬某（女，16歲）、陶某（女，17歲）五人，在石柱縣南賓街道旗山路對張某（女，18歲）進行辱罵、毆打。除陶某外，其余涉案人員均非在校學生。目前，警方已依法對李某、劉某、譚某、秦某、馬某、陶某處以行政拘留處罰。

這一案情通報，表明了對未成年人涉嫌違反治安管理處罰法行為依法懲處的態度。

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》對未成年人違法處罰條款作出調整，打破了長期以來“未滿十六周歲違法不執行拘留”的規定，明確對14至16周歲未成年人違反治安管理情節嚴重且影響惡劣的，或一年以內兩次以上違反治安管理的，可以執行行政拘留。

這6名14-16歲的未成年人均被給予行政拘留處罰，回應了社會的關切，也是對未成年人涉嫌違法犯罪的震懾。

而通報還透露，涉案的6名未成年人中有5名為非在校生，根據她們的年齡，其中很可能有未成年人輟學失學。這是在對涉案未成年人進行處罰的同時，需要注意的問題。確保每個適齡學生都完成義務教育，這也是對涉嫌違法的未成年人進行矯治教育的重要內容，不能因其涉嫌違法，就放任不管。

對處于輟學狀態的涉案未成年人給予行政拘留處罰后，要根據其實際情況，送去專門教育學校接受專門教育，或者回普通學校接受義務教育。而不能在完成行政拘留處罰后，任由其繼續輟學。

2024年，我國九年義務鞏固率達到95.9%，比2015年的93.0%提高了近3個百分點。這是長年抓義務教育“控輟保學”的成果。但在一些地區，“控輟保學”還面臨適齡學生學習困難，認為“讀書無用”，想輟學打工，而家長監護缺失、放任等問題。

為此，2024年教育部辦公廳發布《關于建立健全義務教育控輟保學常態化報告工作機制的通知》，要求學校要完善學生考勤制度，及時發現并核實缺勤學生情況，加強家校聯系，防止學生輟學。

那么，這些還在義務教育適齡年齡的未成年人輟學，混跡社會，當地教育部門以及學校知情嗎？這些未成年人有監護人監護嗎？這都是應該掌握的情況。

也有人說，如果孩子不想讀書，家長“管不了”，學校、教育部門介入也沒有辦法。然而，這種說法是無視義務教育的“義務性”“強制性”。在學校、教育部門勸返未果的情況下，政府可以向法院提起訴訟，以法律手段要求家長必須履行監護責任，配合學校、教育部門把孩子送回學校。近年來，四川、云南等地，多次出現依法“控輟保學”的“官告民”訴訟。

另外，早在2023年，最高檢、教育部聯合印發《關于建立涉案未成年人控輟保學協作配合機制的意見》要求，檢察機關辦案中發現義務教育階段適齡未成年人處于事實輟學狀態的，應立即向同級教育行政部門通報相關情況。教育行政部門應及時責成相關學校與涉案失學輟學未成年人及其監護人溝通，了解未成年人失學輟學原因，勸其早日返學復學，并將相關情況及時反饋同級檢察機關。

針對未成年人涉嫌違法犯罪，近年來，我國社會輿論一直呼吁加大處罰力度。結合實際加大處罰力度，這是治理未成年違法犯罪“低齡化”問題的需要，但這與適齡學生接受義務教育的權利并不矛盾。恰恰相反，要矯治未成年人的不良行為，也需要發揮教育的作用。

因此，針對此次涉案的輟學失學未成年人，也要懲罰與保護、教育相結合。通過行政拘留等處罰，讓她們認識并改正自己的不良行為，并通過教育，讓她們學習文化知識，未來能遵紀守法，自食其力。

概而言之，保護未成年人健康成長，家庭、學校、社會、平臺、政府、司法需要各司其職，織牢保護網。這也是預防未成年人違法犯罪的重要內容。

撰稿 / 熊丙奇（教育工作者）

編輯 / 柯銳

校對 / 楊利

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