新華社關注｜天津市人大代表、天津經開區管委會主任洪世聰：推動制度創新護航企業“出海”

近期陸續召開的地方兩會上，“對外開放”是政府工作報告和代表委員熱議的高頻詞。聚焦擴大高水平對外開放，各地定目標、出新招、謀實效。

記者觀察到，沿海省份正著力用好區位優勢，提升開放能級。河北有綿延487公里的海岸線，沿渤海灣串起唐山港等多個重要港口。河北省人大代表、唐山曹妃甸實業港務有限公司副總經理趙煥章注意到，今年河北省政府工作報告提出深入實施冀貨出海等行動、推進港口轉型升級等。他表示：“以港為基，深化陸海聯動，將更好助力企業產品出海與跨境資源整合，讓港口從集疏大港向綜合貿易大港轉型。”

翻開各地政府工作報告，多個沿海省份提出對外開放新舉措：浙江提出，提升開放平臺能級，加快推進大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設。天津明確，統籌深化改革賦能與“五型”開放拓展，豐富商貿開放維度，支持外貿企業開拓內銷和新興市場。

“我們將發揮自身優勢，打造全渠道一體化營銷暨品牌孵化跨境服務平臺。”談到新一年的工作部署，天津市政協委員、北方國際集團黨委書記徐蕾認為，依托自貿試驗區等開放平臺，外貿企業抵御風險韌性能夠持續增強，沿海省市開放能級將不斷提升。

“不沿邊、不靠海”的內陸省份，也在奮力打造對外開放新高地。

日前，一列滿載高壓除塵美紋紙膠帶的貨運列車，從江西撫州國際港駛出，將于2月中旬抵達荷蘭鹿特丹。

江西省人大代表、江西永冠科技發展有限公司董事長呂新民表示，今年江西省政府工作報告提出引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局的發展目標，這需要基礎設施、開放平臺等多領域的支撐，以破解內陸城市“出海”的物流瓶頸，助力內陸企業實現“家門口通關、零距離出海”。

翻閱多個內陸省份政府工作報告，加快城市樞紐功能建設、進一步提高輻射能力是多地對外開放的重要著力點。

甘肅明確，提升綜合保稅區、陸港空港、跨境電商綜合試驗區等開放平臺能級，加快蘭州中歐班列節點城市建設。吉林提出，推動更高水平開放，打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。云南將扎實推進大通道建設。

“埃塞俄比亞咖啡國家推廣體驗中心”落戶沙坪壩區，陸路啟運港退稅等政策在江津區走向實踐……開年以來，重慶開放腳步不停。重慶市政府工作報告提出，力爭到2030年，基本形成貫通歐洲—中國—東盟三大市場的產業鏈供應鏈和物流貿易樞紐。

重慶市政協委員、重慶國際物流樞紐公司董事長黃浦說，隨著內陸開放樞紐功能的持續強化，樞紐城市正從單純的地理樞紐向“規則樞紐”“產業鏈樞紐”升級，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放格局。

制度型開放是高水平對外開放的必然要求。

海南正在探索制度型開放的前沿形態。海南自貿港全島封關“滿月”時，“零關稅”政策享惠主體新增超1萬家，新增外資企業同比增長13%。在今年海南省政府工作報告中，高標準建設海南自由貿易港被擺在了“十五五”工作的關鍵位置。

海南省政協委員、中國（海南）改革發展研究院副院長匡賢明表示，全島封關是中國在復雜國際環境下，主動推進更高水平制度型對外開放的堅定宣言。

從地方兩會來看，多地提出通過制度創新強化服務能力，為制度型開放持續賦能。

福建提出，推動自貿試驗區擴區提質，深化開發區一體化管理制度改革。廣東將深入實施自貿試驗區提升戰略，優化對外開放格局。

開年不久，中國北方（泰達）印尼綜合服務站在雅加達揭牌，將為赴印尼投資和運營的中企提供投資咨詢、企業注冊、園區與產業資源對接等綜合服務。

天津市人大代表、天津經開區管委會主任洪世聰表示，未來將進一步推動制度創新轉化為護航企業“出海”的實際能力，通過構建覆蓋投資、運營、發展的海外綜合服務體系，助力中國產業鏈在全球范圍內優化布局。

信息來源：新華社