裁決結果出爐,世貿組織判定美方違規敗訴,對于這一結果,中方的回應很直接。那么,美國究竟在哪些方面被認定違規?中方的回應又釋放了什么信號?
當地時間1月30日,世界貿易組織正式公布中國訴美國《通脹削減法》世貿爭端案專家組裁決結果。專家組認定,美國在《通脹削減法》框架下實施的多項清潔能源補貼措施違反世貿組織相關規則。裁決同時否定了美方提出的所謂“公共道德”抗辯理由,并明確要求美方取消涉案補貼措施。裁決公布后,引發多方關注,也成為近期國際經貿領域的重要事件。
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從程序上看,本案裁決并非突然出現,而是經歷了較長時間的爭端解決過程。回到源頭,2022年8月16日,美國《通脹削減法》正式通過并生效,根據該法案,美國計劃在氣候和清潔能源領域提供接近4000億美元的補貼支持。
其中,多項補貼政策明確設置了產品原產地條件,要求使用美國本土或特定地區生產的鋼鐵、零部件和相關產品,才能獲得稅收抵免或財政支持。這一做法在實際執行中,對外國產品形成排他性影響。
中方認為,這類補貼措施具有明顯歧視性,違反了世貿組織關于國民待遇和非歧視原則的基本規則。2024年3月,中國正式就《通脹削減法》項下的相關補貼措施向世貿組織爭端解決機制提起申訴。隨后,中美雙方按照程序進行了磋商,但未能達成一致。同年7月,中方向世貿組織請求設立專家組,案件由此進入實質性審理階段。
值得注意的是,在案件推進過程中,美方曾對部分補貼政策進行調整。2025年9月30日,美國終止了《通脹削減法》項下的新能源汽車補貼項目。該補貼此前以使用美國或特定地區產品作為前提條件,被外界普遍認為存在明顯歧視性。對此,中國商務部新聞發言人何詠前當時表示,美方終止該補貼項目,是糾正自身錯誤的正確一步,中方對此予以肯定。
但中方同時指出,美國并未全面取消《通脹削減法》下其他存在爭議的清潔能源補貼措施。因此,中國決定繼續按照世貿組織規則推進相關訴訟,維護自身合法權益。此次專家組裁決,正是在這一背景下作出,也被視為對剩余爭議措施的集中回應。
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在裁決結果公布后同日,商務部新聞發言人在答記者問時,對世貿組織專家組作出的裁決表示歡迎和贊賞。中方指出,專家組裁決客觀、公正,體現了世貿組織規則的權威性和嚴肅性。中方同時強調,希望美方尊重裁決結果,尊重世貿組織規則,盡快采取措施糾正錯誤做法,以實際行動維護國際經貿秩序,推動國際貿易穩定有序發展。
從國際反應來看,美國方面對裁決結果表現出明顯不滿。裁決公布后,美國政府相關部門發表聲明,批評世貿組織的裁決“荒謬”,并稱該結果加深了美國對世貿組織在當前全球貿易環境下監管能力的質疑。美國貿易代表辦公室指出,在全球貿易失衡長期存在的背景下,現有規則和裁決機制難以反映現實情況。
這一表態并不令人意外,近年來,美國多次對世貿組織爭端解決機制表達不滿,尤其在涉及本國產業政策和補貼問題時,美方更傾向于強調國內法優先和政策自主權。這種立場在一定程度上削弱了多邊貿易規則的權威性,也引發國際社會的持續關注。
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相較之下,中方在此次事件中的立場顯得更加克制和穩定。商務部的回應沒有過多延伸評論,而是反復強調規則、程序和秩序。這種表態方式,與中國近年來在多邊貿易體系中的一貫立場保持一致。中方多次公開表示,是世貿組織規則的堅定維護者,也是多邊貿易體制的重要參與者和受益者。
從更廣泛的角度看,此案并非單一貿易糾紛,而是當前國際經貿格局變化的一個縮影。隨著全球能源轉型加速,各國紛紛加大對新能源產業的支持力度。補貼政策本身并非新事物,但如何在支持本國產業的同時,避免違反國際規則,成為各國面臨的共同問題。
對中國而言,此次裁決的意義不僅在于個案勝訴,更在于維護規則本身。中方通過世貿組織機制表達訴求,并最終獲得支持,說明在現有多邊框架內,通過規則和法律手段解決爭端仍然具有現實意義,這一結果也為其他成員處理類似問題提供了參考。
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總之,這起案件再次表明,在復雜多變的國際經貿環境中,多邊貿易體制仍然是各方協調分歧的重要平臺。規則的權威需要各成員共同維護,任何一方的單邊做法,都可能引發連鎖反應。未來,美國是否會按照裁決要求調整政策,仍有待觀察,但此次裁決已在國際社會留下清晰記錄。
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