作品聲明:內容取材于網絡
今年1月份,菲律賓宿務開了個東盟外長會,說出來你可能不信,本來就是一場普通的碰頭會,沒想到最后鬧得沒法收場!
東盟平時各算各的賬,想讓他們意見統一比登天還難,可這次卻不承認選舉結果,剛當上東盟輪值主席國的菲律賓本來想好好表現一把,結果連個圓場都打不回來,純屬搬起石頭砸自己的腳。
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為什么這次他們能擰成一股繩?菲律賓又為何沒把控好局面?
十國一起說不
這次東盟外長會核心就一件事:要不要認緬甸軍政府辦的那場選舉,別覺得這是件小事,這里面牽扯的利益太多了,稍微有點差池,就可能惹一身麻煩。
先說說緬甸那場選舉,從去年12月28日開始分三次才辦完,一直到今年1月25日才出結果,全程都是緬甸軍政府自己說了算,選誰、怎么選,全是他們定的規矩,根本沒什么公平公正可言。
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國際上不少監督的機構早就看不下去了,這場選舉就是緬甸軍政府自導自演的一場戲,目的就是給自己的統治貼個“合法”的標簽,讓全世界承認他們的地位,而不是讓老百姓選自己信任的人。
東盟作為緬甸的鄰居,十個國家湊在一起認不認這個選舉結果,就成了最大的難題,按東盟的規矩,圈子里的事,必須十個國家都同意才能算,只要有一個國家反對,這事就辦不成。
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中國新聞網的報道
這種規矩看著公平其實特別耽誤事,很容易陷入僵局,誰都不肯讓步,誰都不想吃虧,這次會議之前,菲律賓作為輪值主席國。
它本來該提前跟其他九個國家好好嘮嘮,哪怕最后說句模棱兩可的話,比如“再觀察觀察”,也不至于把場面搞得太難看。
可沒想到,菲律賓忙活了好幾天,嘴皮子都磨破了,到了最后關頭,還是沒能讓十個國家達成一致。
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沒辦法,菲律賓外長只能在記者會上無奈地說東盟現在還不打算承認緬甸的選舉結果,因為十個國家還沒談攏。
這話誰聽不出來是找借口?明眼人都知道,這就是十個國家集體投了反對票,只不過沒好意思明說,怕把話說死,以后不好收場。
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為什么十個國家都不肯松口?道理其實特別簡單,沒人敢扛事,沒人愿意背鍋,要是東盟點頭承認了這場選舉,就等于默認緬甸軍政府的統治是合法的,不光會被國際社會批評,還會砸了東盟自己的名聲。
而且每個國家都有自己的小算盤,誰也不想因為這事兒得罪其他勢力,更不想承擔后續的各種風險,所以到最后,大家只能一起回避,用“沒達成共識”這句話,應付過去。
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這一下,菲律賓可就騎虎難下了。這是他們剛當上輪值主席國,主持的第一件大事結果就搞砸了,連最基本的共識都沒協調出來。
記者追問的時候,菲律賓外長也沒別的招,只能翻來覆去說“局勢還在變”“我們再看看”,這些話聽著就敷衍,根本解決不了任何問題。
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東盟官方網站的報道
如今東盟內部的矛盾已經藏不住了,全都擺到了臺面上,本來就不團結的圈子這下更亂了,而本來就沒把控好節奏的菲律賓,夾在中間,更是左右為難,幫誰都不是,勸誰都不聽。
“菲律賓夾在中間”
東盟這十個國家的發展水平不一樣,做事的思路也不一樣,平時在很多問題上就有分歧,只不過之前大家都顧著面子,沒公開撕破臉。
可這次緬甸選舉徹底把這些分歧都引爆了,十個國家直接分成了兩大陣營,各說各的理,誰也不肯讓誰,吵得不可開交。
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一邊是以新加坡為代表的強硬派,態度特別堅決,會議結束后,新加坡外長回應了,意思很直白:
緬甸想穩定,想被大家承認,必須先停止所有的暴力沖突,坐下來和各方好好談,讓所有相關的人都能參與進來,不然別想讓大家承認選舉結果,更別想和他們深入接觸。
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新加坡外交部聲明的報道
新加坡不想因為緬甸的混亂影響到整個東南亞地區的穩定,更不想讓東盟因為承認一個不合法的選舉,砸了自己的招牌,另一邊是以泰國為代表的溫和派,態度就軟多了。
泰國的外長在接受采訪的時候說,這場選舉雖然不完美,有很多問題,但也不是一點用處都沒有,可以把它當成一個開啟對話的機會。
與其一味地反對、指責,不如借著這次選舉,推動緬甸各方坐下來談,慢慢化解矛盾,實現和平。
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泰國這么想也不是沒道理,畢竟泰國和緬甸是鄰國,兩國的邊境線那么長,緬甸亂不亂,直接影響到泰國的邊境安全。
要是緬甸一直亂下去,泰國的邊境也不得安寧,甚至可能有難民涌入,所以泰國更希望通過對話盡快穩住緬甸的局勢,而不是一味地強硬對抗,最后惹禍上身。
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面對這樣的局面,菲律賓作為輪值主席國,本來該發揮協調作用,找個大家都能接受的平衡點,可沒想到菲律賓自己的立場都搖擺不定。
菲律賓一會兒說不承認選舉結果,一會兒又悄悄去拜訪緬甸軍政府,還在自己國內召集了緬甸各個政治團體的人開會,搞不清楚他到底想干什么。
菲律賓的這些操作,不僅沒起到任何協調作用,反而引來了其他國家的質疑,可菲律賓從來沒正面回應過,慢慢的其他國家對菲律賓的信任度越來越低,菲律賓作為輪值主席國的權威也沒了。
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可能有人會說,菲律賓之所以控不住局面,是因為緬甸問題太復雜,東盟內部分歧太大。但說實話,菲律賓的難題,跟別人沒關系,全是自己沒把控好
“菲律賓的難題”
菲律賓自己的定位就很模糊,一會兒想在國際上擺出有原則、有立場的樣子,怕被人說閑話,怕得罪那些堅持公平公正的國家。
一會兒又舍不得放棄和緬甸軍政府接觸的機會,擔心得罪緬甸,影響自己的利益,比如貿易、人道援助這些。
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這種左右搖擺的態度,讓菲律賓在協調十個國家立場的時候根本沒有底氣,也沒有明確的方向,今天偏向新加坡這邊,明天又想討好泰國那邊。
到最后不僅沒能讓大家達成共識,反而讓自己陷入了被動,被其他國家質疑,說他沒有主見,只會和稀泥。
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一個合格的主席國,在關鍵問題上,應該有自己明確的態度,能引導其他國家朝著同一個方向努力,而不是一味地解釋、辯解,找各種借口。
可菲律賓呢,自從當上主席國以來就一直在為自己的各種操作找借口,越解釋越心虛,越辯解越讓人不認可。
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就比如菲律賓外長在1月初就悄悄去拜訪了緬甸軍政府,這件事被曝光后很多國家都質疑他在“討好”。
為了平息質疑,菲律賓外長只能反復解釋,自己之所以這么早去緬甸,就是為了避免被人誤解,就是為了平衡各方的立場,可這種辯解,誰會信呢?
真正有能力的主席國根本不需要頻繁解釋自己的行為,因為他們的每一步操作都有明確的目的,能得到其他國家的理解和支持,只有底氣不足的國家才會反復辯解,試圖掩蓋自己的不足。
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除此之外,菲律賓國內的矛盾,也讓他的外交立場更加搖擺,根本沒辦法形成統一的態度,更讓人無奈的是,菲律賓自己也清楚自己的問題,可就是沒有能力解決。
他既想在東盟內部樹立權威,又沒有足夠的實力,既想平衡各方利益,又不知道該從哪里下手,最后只能眼睜睜看著場面失控,自己卻束手無策,急得直犯愁。
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現在的局面已經難以收拾,菲律賓急得犯愁,卻又束手無策,東盟陷入了前所未有的困境,一邊是難以解決的緬甸問題,一邊是越來越明顯的內部分歧,進退兩難。
其實東盟成立的初衷就是為了團結協作,共同維護區域的穩定和發展,可現在團結已經成了一句空話,分歧反而越來越明顯,越來越大。
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東南亞的穩定不僅關系到這個區域內各個國家的利益,也關系到整個世界的和平與發展,希望東盟能盡快團結起來,找到解決問題的辦法。
也希望緬甸能早日實現和平穩定,讓當地的老百姓能擺脫戰亂之苦,過上安穩幸福的日子。
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