在服務中心工作中彰顯政協價值 在協商為民實踐中凝聚奮進力量

在服務中心工作中彰顯政協價值

在協商為民實踐中凝聚奮進力量

——自治區政協貫徹落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神工作綜述

□自治區政協研究室宣傳處二級調研員 常 歌

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話，為新時代人民政協工作提供了根本遵循。自治區政協深刻領會講話核心要義，牢牢把握人民政協性質定位，始終把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想貫穿履職全過程，緊扣自治區建設“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”，在服務中心工作中彰顯政協價值，在協商為民實踐中凝聚奮進力量，以務實舉措和豐碩成果，生動展現了新時代邊疆民族地區政協履職盡責的新氣象、擔當作為的新風貌。

黨建篇 在黨的堅強領導下譜寫政協事業新篇章

“在推進中國式現代化新征程上，中共各級黨委要從黨和國家工作大局出發，把人民政協工作放到全局工作中謀劃推進，完善黨領導政協工作制度，定期聽取政協黨組工作匯報，研究、檢查政協工作，支持人民政協履行職能，增強開展政協協商的自覺性和主動性，認真傾聽、積極采納來自人民政協的意見建議。”習近平總書記的重要論述，凸顯了黨的領導對政協工作的重要意義。自治區黨委始終高度重視政協工作，出臺《關于進一步加強和改進全區政協工作的意見》，為政協事業發展提供了堅強保障，在堅持黨的全面領導上實現了新提升。

2025年10月10日下午，剛剛到任伊始的自治區黨委書記王偉中專程走訪自治區政協機關，看望干部職工并座談交流，為政協點題——“研究全產業鏈做大做強肉牛產業”。接到任務后，自治區政協第一時間召開專題會議研究，由副主席張磊帶領農牧界委員及相關部門同志赴通遼市等地調研，深入養殖基地、加工企業和冷鏈物流中心，與基層群眾面對面交流，梳理產業瓶頸，形成高質量調研報告，提出做好頂層設計、夯實發展根基、做優精深加工、搶占全國市場的建議，為黨委和政府決策提供有力支撐。

窺斑見豹，這是繼自治區政協十三屆三次會議和自治區黨委政協工作會議暨慶祝自治區政協成立70周年大會之后，自治區黨委第三次給政協“出題”，指方向、明重點，促進政協服務中心大局履職能力的提升。

針對自治區黨委提出的34個重大課題，自治區政協迅速立項、深入調研，形成的27篇調研成果全部得到自治區黨政領導批示。《關于加快破解我區農畜產品精深加工瓶頸制約的調研報告》被王偉中批示，召開書記專題會議研究。

自治區黨委副書記、自治區人民政府主席包鋼就任4個月以來，兩次出席政協常委會會議，解讀自治區黨委十一屆十次全會精神，作《政府工作報告（征求意見稿）》說明，通報政府部門2025年政協提案辦理情況。

習近平總書記指出，“政協黨組要發揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，健全落實中國共產黨對政協工作領導的組織體系和制度機制。”一年多來，自治區政協黨組認真落實“第一議題”制度，持續強化理論武裝，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、對內蒙古系列重要講話重要指示精神，不斷提高政治“三力”，將黨的全面領導貫徹落實到政協工作全過程、各方面。

聚焦黨中央決策部署和全國政協黨組、自治區黨委工作安排，政協黨組、機關黨組、各專委會分黨組分別制定年度工作要點，確保各項工作與黨委、政府同頻共振、同向發力；對自治區黨委交給政協的點題任務合理分工，辦公廳、各專委會成立調研組，結合年度協商計劃和界別調研活動開展深入調研，形成專題調研報告、社情民意信息專報，發揮著參政議政的職能，拓寬了協商民主的渠道；制定落實黨對人民政協工作全面領導的制度，完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實制度、工作臺賬、督查機制，對中辦《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》、自治區黨委實施意見持續跟蹤督辦，確保不折不扣貫徹落實；配合自治區黨委完成《關于進一步加強和改進全區政協工作的意見》貫徹落實情況專項督查；將專委會建設列入政協黨組年度工作要點，建立政協秘書長、專委會主任聯席會議工作機制，制定《關于加強和改進專門委員會工作的意見》，強化“一委一品”建設，配套建成相關領域的政策庫、數據庫、人才庫、案例庫“四庫”，大幅提升了建言資政的針對性；首次成立21個界別臨時黨支部，政協黨建“兩個鏈條”更加完善；《淬煉“三門課” 鍛造新時代政協機關棟梁材》典型經驗做法，被中央和國家機關工委評為第五屆黨建創新成果展示交流活動優秀案例；按照自治區黨委工作安排，助力京蒙協作“六個倍增計劃”，做好牽線搭橋工作，推動開展京蒙協作項目137項。

協商篇 推動協商民主廣泛多層制度化發展

2025年8月27日，自治區政協十三屆常委會第十三次會議圍繞“發揮綠色算力優勢，推動人工智能與應用場景相結合，加快形成新質生產力”開展專題協商，聚焦自治區“綠電+算力+產業”協同體系建設深入研討，提出建立人工智能應用場景供需對接機制、打造綠色算力產業集聚區、強化人才引育用一體化保障等針對性建議，為自治區搶占新質生產力發展制高點注入政協智慧。這正是自治區政協堅持“圍繞中心、服務大局，參與中心、助力發展，融入中心、履職為民”工作思路的生動實踐。

習近平總書記指出，“新時代新征程，要按照中共二十大和二十屆三中全會部署，不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。”并且強調，“健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，完善協商工作規則，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。”一年多來，自治區政協牢記囑托，以“機制+平臺+互動”構建完整協商體系，13個年度協商議題、34個黨委點題任務全部落地見效，為中國式現代化內蒙古實踐凝聚力量。

在健全深度協商機制上，先下好議題生成“先手棋”，完善黨政“點題”、黨派團體和政協委員“薦題”、專委會“報題”、各方“征題”的多元選題機制，讓協商議題從實踐中來、到實踐中去，把議題確定過程變成發揚民主、凝聚共識的過程；再練好商前“基本功”，堅持“不調研不協商、無準備不建言”，專門設置“情況通報”環節幫助委員知情明政，靈活運用分組調研、自主調研、微調研等方式深入基層，與干部群眾面對面“拉家常”，找準癥結，為高質量協商奠定堅實基礎。

精準選題、靶向發力，緊扣自治區重點工作部署開展系列專題協商。圍繞生態文明建設，聚焦“加強黃河流域內蒙古段水生態保護修復”、“提升新能源消納能力，做大新能源產業規模”、“荒漠化綜合防治，助力打好科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰”等議題深入協商，提出建立黃河流域生態保護跨區域協同機制、完善新能源消納市場化機制等建議，為筑牢我國北方重要生態安全屏障提供有力支撐；圍繞改革發展重點，就“深化農村土地制度改革，推進農村牧區二輪土地延包”、“穩步擴大開放，賦能我國向北開放重要橋頭堡建設”等議題集思廣益，為破解發展難題、激發內生動力貢獻智慧；圍繞民生保障改善，聚焦“支持推動自治區公益慈善事業發展”開展提案辦理協商，促成相關部門在完善慈善法規、整合慈善資源、提升服務能力等方面取得新進展；聚焦推進基礎教育優質資源均衡配置、促進文旅體商一體聯動、加強長城文化保護傳承等建議，推動一批高質量履職成果轉化落地。其中，“支持推動自治區公益慈善事業發展”重點提案促成《內蒙古自治區慈善事業促進條例》列入自治區十四屆人大常委會五年立法規劃；圍繞“提升新能源消納能力，做大新能源產業規模”、“如何順利推進二輪土地延包”形成的協商報告被自治區黨委政研室《調查與研究》全文刊發，相關廳局推動落實各項建議。

統戰篇 著力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓

習近平總書記指出，“希望人民政協發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”自治區政協深刻領會，牢牢把握“著力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓”核心要求，錨定工作主線、創新載體平臺、健全制度機制、深化實踐探索，在大團結大聯合中凝聚最強正能量。

鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主線，也是政協履職的重要遵循。自治區政協始終將其貫穿履職全過程，圍繞“有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識”、“加強基層民族團結進步創建工作”等議題開展專題協商、督辦重點提案，厚植“精神沃土”。

2025年暑假前夕，一批即將畢業的小學生走進自治區政協文史館，在他們人生具有紀念意義的時刻，接受鑄牢中華民族共同體意識教育。一年前，自治區政協文史館獲評自治區鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地，成為傳承紅色基因、凝聚民族情感的重要陣地。一年后，這里被納入全區中小學生參觀學習重點場館，讓少年兒童在文史資料中感悟家國情懷，在沉浸式體驗中播下民族團結的種子。全國各地政協及自治區各級機關單位紛紛組團前來調研學習、開展主題黨日活動，讓教育影響力持續向外輻射、向深延伸。

在實踐層面，自治區政協深耕民族團結進步同創共建工程，讓團結之花綻放在基層一線：連續四年與烏蘭察布市政協聯合在涼城縣曹碾滿族鄉開展“民族團結進步同創共建活動”，通過政策宣講、民生幫扶、文化交流等多元舉措，推動各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂；2025年再啟新篇，與呼和浩特市政協攜手打造賽罕區青峯里社區“各民族互嵌式示范社區”，以社區治理為抓手，促進各族群眾在日常生活中情感交融、心靈相通；通過與高校共建學習研究基地、舉辦不落幕的“鑄牢中華民族共同體意識”主題書畫展、開展民族政策宣傳月集中宣傳等系列活動，持續增進各族各界“五個認同”，讓民族團結進步的理念深入人心，讓內蒙古民族團結的風景線更加亮麗。

凝聚共識離不開制度保障與平臺支撐，自治區十三屆政協從機制建設破題，構建起全方位、多層次、廣覆蓋的凝心聚力體系：明確“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”、“堅持和加強黨對人民政協的全面領導”等10個凝聚共識重點，按“一題一團隊”模式推進落實；加強團結聯誼，制定《完善委員聯系界別群眾制度機制的實施意見》，推動委員下沉基層、聯系群眾；搭建多元化凝聚共識平臺，召開知情明政吹風會，舉辦常委會會議專題講座、委員講堂；豐富增進共識形式載體，自治區政協機關獲評第九批“全區民族團結進步示范單位”，為凝聚各族各界共識提供了堅實陣地。

2025年10月24日，《人民日報》客戶端發布了題為《以醫者仁心守護健康 用政協履職建言民生——記內蒙古自治區政協常委朱華》的報道，反映了自治區政協委員勤學習、善鉆研，把握黨和國家方針政策，強化使命和責任擔當，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。發布當日瀏覽量便沖上20萬+，成為正面宣傳政協的“爆款”作品。這一現象背后，是自治區政協用融媒體聚焦委員履職故事、解讀協商民主成果、宣傳民族團結進步、讓“大統戰”理念深入人心的一系列宣傳實踐。

引領黨派團體“動”起來，助推民族宗教“聚”起來，加強團結聯誼“熱”起來，促進文史工作“活”起來，新聞宣傳聲量“響”起來……一年來，自治區政協堅持大團結大聯合，努力形成推動高質量發展的強大合力。

委員篇 委員隊伍是人民政協高質量履職的重要保障

2025年1月13日上午，自治區政協常委、自治區生態與農業氣象中心正高級工程師娜日蘇走上自治區政協十三屆三次會議首場“委員通道”，就生態氣象和牧業氣象服務回答記者提問，建言高質量發展。剛剛獲得“全國民族團結進步模范個人”榮譽稱號的她提出建議：“建立更加完善、暢通的各級人大代表、政協委員常態化聯絡機制，從而更好地凝聚全國氣象工作者的智慧和力量；創新氣象社會化服務職能，保障自治區草原畜牧業轉型升級工作高質量落地。”

和娜日蘇一起走上“委員通道”的自治區政協委員，興泰建設集團有限公司黨委書記、董事長韓平，提出“要把握趨勢，用好用活工業化、數字化、綠色化三把‘金鑰匙’，為自治區建筑業量質雙升添磚加瓦”。幾個月之后，韓平當選聯合國2025年度國際生態生命安全科學院院士。

自治區政協委員隊伍人才薈萃、實績突出。多名委員獲評國務院政府特殊津貼專家，張和平、孫志宏委員榮獲國家科技進步獎二等獎，以專業素養詮釋了委員擔當。婦聯界別委員杜鵑在自治區政協十三屆二次會議上提交《關于推動引綽濟遼工程立法保護的提案》，成為2025年9月1日施行《內蒙古自治區引綽濟遼工程管理和保護條例》的關鍵“助推者”。

習近平總書記指出，“建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍，是人民政協高質量履職的重要保障。”一年來，自治區政協為委員履職創造良好條件，出臺《委員履職工作規則》《委員視察考察工作條例》《關于開展委員履職“服務為民”活動的實施意見》等11個服務保障委員履職的文件，“護航”十三屆政協制定的委員履職“六個一”承諾踐諾和主動請辭制度順利執行。

“六個一”硬指標——每人每年全程參加全體會議，至少參加1次調研、1次界別活動、1次學習培訓，提交1件提案、1篇高質量社情民意信息，激發了委員履職活力。委員們主動調研增多、協商發言更積極、提案信息質量持續提升，形成比學趕超的良好氛圍。

“如果說法治是一座巍峨的殿堂，為萬千百姓遮風避雨，那么政協社情民意信息便是那匯聚清泉的溪流，從人民的心田發源，將星火般的訴求，提煉成理性的炬火，將涓滴般的建議，匯聚成建設的藍圖。”自治區政協社法委工作人員介紹，近年來，自治區政協深入貫徹落實習近平法治思想，充分發揮社情民意信息“直通車”、“連心橋”的優勢，織密信息網絡，建立了以政協委員為主體，各民主黨派、工商聯、無黨派人士、政協各專門委員會、盟市旗縣（市、區）政協、基層信息直報點等共同參與的信息來源體系，聚焦立法、執法、司法、守法、普法等領域問題，妙筆書寫了協商民主與法治實踐深度融合的精彩篇章。自治區政協將社情民意轉化為法治內蒙古建設的助推器，《用心用情用智賦能法治實踐——全區政協委員以社情民意信息助推法治內蒙古建設》獲評“全區2025年度法治事件”，網絡投票數位列第一。不僅如此，2024年，自治區政協在全國政協信息采用數量首次破百，2025年，采用率和采用量均大幅提高，實現翻番，這份成績源于全區政協委員和政協系統同志們的用心、用情、用智。

創新篇 在實踐創新基礎上不斷深化規律性認識

2025年7月29日，“踐行新時代‘楓橋經驗’，推動‘政協+法院’民商事糾紛多元化解機制走深走實”對口協商會上，政協委員、法院干警與特邀調解員、基層法官、案件當事人代表圍坐一堂，“零距離”互動協商、現場回應訴求，這一自2023年建立的機制，已成為內蒙古踐行新時代“楓橋經驗”的亮麗名片。此前的3月25日，快遞小哥、網約車司機走進自治區政協“完善新就業形態勞動者勞動權益保障”專題協商會，圍繞行業發展、權益保障等問題直抒胸臆，相關建議得到積極回應，讓百姓真切感受到政協溫度，贏得社會各界廣泛點贊。

協商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，“人民政協為人民”是不變的初心。自治區政協不斷拓展協商方式，讓一線工作者與政協主席、人民政府副主席、廳局負責人“面對面交流、零距離對話、心貼心問需”，讓專題協商會務實“接地氣”。參加協商的快遞員張明明感慨：“這是我的‘高光時刻’！希望通過政協平臺讓新就業形態勞動者更好實現自我價值、服務社會發展。”

在創新互動協商形式上，自治區政協積極探索專家協商、跨專委會協商等新路徑：邀請社科、文旅等領域專家圍繞長城文化價值挖掘開展協商，以紀錄片、文創產品豐富協商場景；組織京蒙兩地專家為沙地殲滅戰建言；圍繞“十五五”規劃編制，由經濟委牽頭、8個專委會協同，形成1個主調研報告、8個子調研報告，協商成果批轉自治區黨政18個部門。

2025年1月13日至17日，中國人民政治協商會議第十三屆內蒙古自治區委員會第三次會議在呼和浩特召開。為暢通協商渠道，創新舉措亮點紛呈：首次安排6名政協委員在開幕會上作口頭發言、24名政協委員作書面發言，獲得自治區黨政領導現場批示83件次。創新建立協商民主青少年觀察員、婦女觀察員和海外僑胞列席機制，推動更多社會各界人士有序政治參與，讓政協煥發更旺盛生命力。

在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上，習近平總書記強調，“堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，堅持人民政協性質定位，堅持發揮人民政協作為專門協商機構作用，堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，堅持大團結大聯合，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協為人民，堅持強化委員責任擔當，堅持以改革創新精神推進履職能力建設。這10條，構成了我們黨關于加強和改進人民政協工作的重要思想。”一年多來，自治區政協主動適應新時代新任務，以理論創新指導實踐創新，在實踐中深化規律性認識，推動履職能力持續提升。

回望履職實踐，自治區政協牢牢把握人民政協性質定位，將中心所在、大局所需與政協所能有機結合，走出了一條“協商有溫度、履職有力度”的改革創新之路。站在新的歷史起點上，在黨的二十屆四中全會精神指引下，自治區政協將著力推進協商民主廣泛多層制度化發展，錨定目標、接續奮斗，緊扣自治區黨委“1571”工作部署，充分調動全社會力量投身中國式現代化建設，為把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美麗作出新的更大貢獻！

統籌 牧仁

審核 烏日嘎

新媒體編輯 張欣

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