南京這個區，為人工智能開了一個“局”

作者 | 深水財經社 倪大九

臘月的南京，煙火氣漸濃，多數地方已進入“收尾候年”的松弛節奏。

而在南京雨花臺區，這里沒有年關的松弛，只有步履匆匆的忙碌身影、緊鑼密鼓的產業布局。

1月27日，一場人工智能產業發展大會在中國（南京）軟件谷熱烈啟幕。大會聚集了來自企業、高校、媒體各界的代表，宣布成立了南京市雨花臺區人工智能發展局，還發布了一攬子行動計劃、行動方案和激勵措施。

這場臘月里的大會，像是雨花臺區向人工智能產業發出的“早春信號”，當很多地方還在“等過年”時，這里已經在“搶開局”。

依托3500億元的軟件產業根基，憑借4900多家軟件企業、37萬軟件從業人員，雨花在人工智能賽道上加速奔跑。

在雨花臺區人工智能產業發展大會上，作為全場最大亮點，雨花臺區人工智能發展局在大會揭牌成立。

值得注意的是，這不僅是江蘇首家列入黨政機構序列、配備專門行政編制的區級人工智能部門，也是全國范圍內第三個成立專門發展人工智能“局”的城區。

此前，僅有深圳龍崗區、溫州甌海區設立了類似專職機構，雨花的這份爭先，也為AI產業的發展搶得了“先機”。

“這不是簡單‘掛牌’，而是要系統破解以往多頭管理、資源分散的難題。”雨花臺區發展和改革委員會相關人士指出。

此外，大會還發布了《雨花臺區加快打造"智能引領、數實融合"產業體系三年行動計劃2026-2028)》《雨花臺區聚力打造人工智能產業高地2026年行動方案》《雨花臺區關于高質量建設"AI·鏡界一南京人工智能生態街區"十項激勵政策》等一系列重磅政策的發布。

力爭5年內，雨花臺區將集聚1000家AI上下游企業、10萬名AI人才，核心產業產值突破1000億元，關聯產業產值突破3000億元。

截至目前，雨花臺區已集聚AI企業381家，從業人員超5萬人，2025年AI產業收入達180億元。

這場大會，正是要趁著歲末年初的關鍵節點，提前敲定目標、整合資源，為“十五五”開局搶占主動權，朝著目標全力沖刺。

可以說，雨花臺區在人工智能產業的布局上，做到了“不等、不靠、不觀望”，把“爭先”，刻在了發展的每一步。

熟悉雨花的人都知道，“愛組局”是雨花的老傳統了。

它不喜歡“單打獨斗”，反而最擅長“握緊拳頭辦大事”——從軟件大道的崛起，到“AI?鏡界”生態街區的開街，再到人工智能發展局的成立，每一步布局，都是雨花精心“組局”的結果，目的就是整合所有資源，讓AI產業在這片土地上實現“集群式”發展、“跨越式”突破。

雨花的“組局”，始于軟件產業的深厚積淀。作為南京“中國軟件名城”的核心區，雨花僅占全市2%的土地，卻貢獻了全市35%的軟件產值，在全省軟件產業中份額接近20%。

這份雄厚的軟件家底，就是雨花“組局”AI產業的最大資本。

如果說軟件產業是雨花“組局”的基礎，那么“AI?鏡界”生態街區，就是它為AI產業量身打造的“核心賽場”。

2025年11月23日，全省首個人工智能生態街區——“AI?鏡界”正式開街，總體規劃面積1.96平方公里，包含10個專業園區、約100萬平方米產業載體，集聚了人工智能企業超過380多家。

在這個“局”里，雨花打破了企業、平臺、場景之間的壁壘，讓創新成果快速落地、資源高效對接。

而人工智能發展局的成立，標志著雨花的“組局”進入了“系統化、專職化”的新階段。

以往，AI產業發展涉及多部門協調，資源分散、效率不高；如今，有了專門的“局”來“牽頭組局”，統籌政策制定、招商引智，讓產業發展的效率大幅提升。

在大會現場，《雨花臺區關于高質量建設“AI境界—南京人工智能生態街區”十項激勵政策》及“名校優生”選聘計劃同步發布，明確了人工智能產業政策扶持、人才引育等具體內容。

《激勵政策》涵蓋升級街區人工智能要素、加大街區企業金融資本保障、支持人工智能創新能力建設等十項，提出“每年設立1億元發展專項”“每年設立最高3億元‘耐心資本’專項”“給予獲得國家生成式人工智能服務備案的企業最高30萬元支持”等一系列扶持政策。

從企業的成長煩惱到人才的生活瑣事，雨花都想得細致、做得周到。它用真金白銀的支持，解決企業的發展難題，用貼心暖心的服務，留住人才的腳步。

這份 “周到”，也得到了企業的廣泛認可。

優通科技主攻人工智能生成式信息化系統，董事長周文明對雨花臺區“集中力量辦大事”的決心與力度感到振奮，“一個億的算力等補貼，對我們這類算力消耗大的企業就是‘及時雨’。還有給成交客戶的補貼，也會幫我們打開市場、拓展訂單。”

此外，作為南京科創金融改革試驗區，雨花臺區還精準承接市級政策，鼓勵成立人工智能產業專項母基金，下設相關細分行業子基金，為初創期、轉型期企業下好下透“及時雨”。

展望“十五五”，雨花臺區目標清晰：集聚AI企業1000家、人才10萬人、核心產值破千億，為南京打造全國軟件產業智能化第一城貢獻力量。

相信在不久的將來，這個充滿活力、務實周到的城區，必將培育出更多AI龍頭企業，誕生更多創新成果，讓AI產業成為驅動區域高質量發展的新引擎，為南京建設國家人工智能創新應用先導區、萬億級軟件和信息服務集群，貢獻更多雨花力量。