河南
省法院深入開展企業失信信息清理專項行動，通過設置“寬限期”，一家擁有48項專利的高新技術企業得以盤活資產，成功清償近2000萬元債務。這不僅是一個企業的自救故事，更是一場深刻的司法體制改革實踐——今年以來，全省法院對企業新增納失數量同比下降33.5%，超1.4萬家企業通過信用修復重獲新生，彰顯出“失信懲戒+信用修復”改革機制的實踐效能。
“納失”寬限期救了一家高新技術企業
“如果不是法院給了緩沖期，讓我們有機會盤活專利融資，公司可能真的就倒下了。”回憶起數月前的困境，河南某車業公司的負責人至今心緒難平。
這家擁有48項專利的高新技術企業，曾因一時資金周轉不暢而陷入訴訟漩渦，面臨被納入失信被執行人名單(以下簡稱“納失”)的風險。一旦“納失”，公司融資投標、業務拓展將全面受阻。
轉機來自商丘市中級人民法院的一次深入調查。執行法官沒有簡單地“一納了之”，而是全面評估了該企業的資產狀況、技術實力和履行意愿。雖然公司暫時無力還債，但其專利技術具有較高市場價值，存在通過質押融資履行債務的可能。
在保障債權人合法權益的前提下，法院積極組織雙方協商，最終征得申請執行人同意，為該企業設置了1個月的納失寬限期。正是這寶貴的“喘息之機”，讓企業得以順利通過專利質押獲得融資，最終近2000萬元的債務全部履行完畢，一家頗具潛力的創新企業得以存活并重回發展軌道。
這樣的變化，源于河南法院嚴格納失條件、慎用納失措施的司法改革。
如今，在河南，失信懲戒不再是“一刀切”的鐵板，而是有了分級分類的刻度尺；信用修復不再是漫漫長路，而是有了清晰快捷的指南針。
為深化失信懲戒，鄭州高新區法院開展集中執行扣車專項行動
失信懲戒從“一刀切”到“精準畫像”
法治的權威如同精密的天平，其力量不僅來自砝碼的重量，更源于刻度之精準。
曾幾何時，涉訴未履行的企業面臨的是統一的“失信標簽”。這種剛性懲戒，雖具震懾力，卻也難免讓一些本可挽救的企業陷入絕境。如何在捍衛司法嚴肅性的同時，呵護市場經濟的毛細血管？
今年以來，一場深刻的變革悄然發生。河南法院推行失信分級分類懲戒機制，運用大數據為企業“精準畫像”：不僅區分有財產卻不履行的失信與確無履行能力的“失能”，更依據失信行為的性質、情節、后果及履行意愿等多維指標，將其精細劃分為輕微、一般、嚴重三個等級。
一組數據印證了改革的成效：全省法院對企業新增納入失信名單數量同比下降33.5%。
變革不止于此。對于因一時經營困難而“失能”的企業，河南法院推行失信寬限期制度，結合其履行意愿和失信程度，給予1-3個月的緩沖期，暫不納入失信名單。這寶貴的“窗口期”，成為許多企業融資自救、盤活資產、恢復生機的“黃金時刻”。
更顯司法溫度的，是單次解禁制度的創新落實。以往，被限制高消費的企業負責人，面臨無法乘坐飛機、高鐵的窘境。如今，因簽訂重大合同、緊急商務洽談或特殊緊急情況確需出行的，經審核后可獲得臨時解禁。
4月25日，滎陽市人民法院開展雷霆“滎”動、“陽”光執行集中執行活動
超過1.4萬家民營企業重獲“信用新生”
構建健康的信用生態，既需要懲戒的“雷霆手段”，更離不開修復的“春風化雨”。
今年上半年，一場覆蓋全省的失信企業專項清理行動拉開序幕。省法院聯動省市場監督管理局，對被納入失信名單的3.5萬家企業展開系統性“體檢”，精準識別行業屬性、注冊資本、涉訴歷史等多種因素，分析根源——究竟是惡意逃廢債，還是暫時性經營困境？
基于清晰的“診斷”，分類施治的“藥方”隨即開出：對有履行意愿但一時困難的企業，積極促成和解；對提供有效擔保的，依法予以認可；對因不申報財產被納入失信名單的，引導其積極補充申報。
截至當前，已推動9.4萬條企業失信信息被修復，超過1.4萬家民營企業重獲“信用新生”。更重要的是，全省修復失信信息的企業數量大于新近被納入失信名單的數量，這時“出大于進”的拐點，標志著失信治理步入良性循環軌道。
省法院相關負責人表示，接下來，將繼續貫徹落實部署，深化信用信息共享和聯合懲戒，把失信與“失能”區分認定工作做得更加扎實，提高失信懲戒的精細化、精準化管理。同時，加強執行與破產程序銜接，助力危困企業重整再生，依法出清僵尸企業，有效釋放市場資源。
專家點評：
改革為構建一流營商環境提供樣本——河南省社會科學院經濟研究所副研究員武文超
河南法院推行的“失信懲戒+信用修復”機制改革，實現了司法“溫度”與“精度”的結合、法治效能與經濟效能的統一，為構建市場化、法治化、國際化的營商環境提供了寶貴實踐樣本。
從市場信用生態看，“一刀切”失信懲戒模式，雖能震懾惡意逃廢債行為，卻也可能將具備發展潛力的企業推向困境。區分“失能”與“失信”，本質上是對市場信用信號的糾偏。
從資源配置視角看，一方面，讓暫時陷入困境的企業重新獲得融資、投標等市場參與資格，使沉淀的人力、技術、渠道等重新盤活；另一方面，激勵機制與銀行信貸等金融資源的銜接，解決了中小微企業“融資難”痛點。
從市場主體活力看，改革精準把握了企業經營的周期性特征，避免了市場主體的非理性退出。民營企業的新生，不僅意味著就業崗位的穩定，更代表著市場創新活力的延續。
來 源：省法院執行局、頂端新聞（記者 王丹）
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