據TechCrunch等媒體報道,繼澳大利亞之后,印度多個邦政府正在積極研究一項可能引發廣泛爭議的政策:禁止16歲以下的未成年人使用社交媒體。這一潛在禁令不僅牽動著億萬印度家庭的心,也讓Meta、谷歌等科技巨頭緊張關注。
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地方先行:果阿、安得拉邦積極推動
率先行動的是印度西部的果阿邦。該邦信息技術部長羅翰·昆特本周明確表示,正在深入探討禁止16歲以下兒童使用社交媒體的可行性,并已調閱澳大利亞相關法律文件進行研究。南部的安得拉邦步伐更快,已成立由信息技術兼教育部長納拉·洛凱什領導的部長級小組委員會,全面評估禁令在法律和實操層面的可行性。洛凱什在達沃斯論壇上已透露,認為有必要制定強有力的法律條文。今天(1月29日),一場由洛凱什主持,內政部長、衛生部長等多位關鍵官員參與的會議將舉行,專門討論此項禁令的利弊。
推動禁令的背后,是印度社會對社交媒體負面影響青少年心理健康、導致注意力下降、網絡欺凌、網絡成癮等問題的深切擔憂。部長小組會議將重點討論如何提升兒童注意力、改善體育活動,并對抗網絡傷害和成癮算法。甚至有報道指出,在執政黨TDP領導人親屬因網絡不良信息遭受騷擾后,防范網絡欺凌成為更緊迫的議題。安得拉邦還計劃可能成立“州社會協調中心”,作為處理平臺問題的單一窗口,并設立州聯絡官,以系統化地規范數字空間。
聯邦法律、企業反對與執行難題
然而,在印度推行此項禁令面臨重重障礙。首先,互聯網治理權屬于聯邦,各邦是否有權自行出臺此類禁令存在巨大法律疑問。智庫專家指出,這可能需尋求中央政府的支持。其次,以Meta為代表的科技公司明確反對。Meta發言人表示,應由父母而非政府決定青少年使用哪些應用,并警告禁令可能迫使青少年轉向更不安全的網絡角落。此外,如何準確驗證用戶年齡、法律如何選擇性適用于不同平臺、以及海量用戶的監管成本,都是澳大利亞已暴露出的棘手難題,在用戶超10億的印度,挑戰將呈幾何級數放大。
事實上,印度并非從零開始。2023年通過的《數字個人數據保護法》已包含對兒童數據的特別保護,要求處理18歲以下未成年人數據前需獲得可驗證的家長同意,并禁止對其追蹤和定向廣告。這些條款將分階段實施至2027年。各邦的激進提議,是在此國家框架上更進一步的嘗試,還是最終會與聯邦法律沖突而難以落地,將是未來博弈的焦點。無論結果如何,一場關于數字時代兒童保護、父母權利、企業責任與政府角色的大辯論,已在印度激烈展開。
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